永城市政务服务和大数据管理局关于2022年度法治政府建设情况的报告
2022年,永城市政务服务和大数据管理局坚持以习近平法治思想为指导,坚定落实市委市政府关于法治政府建设的总体部署,自觉尊崇宪法法律,依法履行法定职责,着力推进“放管服”改革,以大数据手段提升依法治理、依法行政能力,助力推动法治政府建设。现将2022年度推动法治政府建设工作情况报告如下:
一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
一是高度重视法治工作,把法治政府建设摆在全局工作重要位置。认真落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设工作纳入重点工作计划。主持召开党组会议、全体会议等,研究和部署法治建设工作,传达学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,提高全体干部的思想认识。二是牢固树立法治思维,加强法律知识学习。通过个人自学和理论学习中心组集体学习等,深入学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等党内法律法规,以及《网络安全法》《个人信息保护法》等和单位工作紧密相关的法律法规,提高自身运用法治思维和法治方式推动全局重点工作的能力。同时,加强法治宣传教育工作,每月至少开展1次法律法规学习活动,引导干部增强法律意识,提高依法办事的能力。
二、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)树牢法治意识,推进法治政府建设。一是深入学习贯彻习近平法治思想,全面强化理论武装,把握全面依法治国的政治方向、重要地位、重点任务、重大关系、重要保障,把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治国各方面、全过程,以深入学法、模范守法的成效推动依法履职。二是强化法治建设组织领导,发挥局法治政府建设领导小组作用,明确法治政府建设重点任务,明确具体要求,落实具体责任。三是全面抓实关键力量,坚持领导干部先学一步、深学一层,用好干部上讲堂、会前学法等载体,班子成员率先谈体会、提思路,业务骨干带头讲业务、传经验,先后组织学习习近平法治思想、《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《民法典》《数据安全法》《营商环境条例》等法律法规,提升依法履职、依规用权意识和能力。
(二)深化改革创新,持续优化法治环境。一是依规推进“一件事一次办”,广泛征求意见,梳理公布本地区“一证一照办”事项,持续动态调整服务事项目录。组织协调各部门梳理形成政务服务事项2610项,逐事项按标准制作办事指南,并在政务服务网进行发布。开展“减证便民”行动。全面清理证明事项实行告知承诺制,推进200项服务事项实行容缺受理,推进高频事项“一证通办”,通过优化流程、精简材料、共享数据,实现高频政务服务事项“一张身份证全办理”,共梳理出“一证通办”事项清单(第一批)102项。开展政务服务事项跨区域通办。设置“跨省通办”、“全豫通办”窗口,配备高清远程办公设备,可实现政务服务事项跨区域办理。与浙江义乌市结成“跨省通办”合作伙伴,围绕公安、教育、医疗、社保、民政等重点领域梳理跨省事项128项,“一网通办”能力持续提升。二是稳步推进跨域通办,推进推进政务服务网升级改造。完成政务服务网无障碍浏览和适老化改造。推进政务服务事项“掌上办”。永城市政务APP已完成与政务服务网对接,实现“掌上办”事项1980项,占比达到76.04%;新增预约取号免排队、扫一扫查看办事指南、短信告知等功能;实现水、暖、燃缴费掌上办理。设置“中小微企业服务专区”。在政务服务网,建立小微企业和个体工商户服务专栏 ,提供企业开办、政策扶持、企业注销“一网办”等服务。
(三)提升实体政务大厅服务能力。推进新大厅建设,赴信阳市固始县、光山县进行考察,学习省内较为先进的行政服务中心建设管理经验,按照“适度从紧、量力而行、简洁实用、方便快捷”的指示原则和政务服务事项入驻办理实际需求,进一步优化新大厅使用面积,推进新大厅建设。年底软硬装工程已完工,电子设备正在安装调试,单位事项进驻对接已完成,全部完成搬迁工作,实现正常业务办理。推进“一门”办理。按照政务服务事项“应进必进”的工作要求,不断加强与进驻单位的对接联系,目前,我市应进事项2396项,事项涉及部门38家,全部完成对接,全部落实进驻新大厅,实现“一门”办理。推进“一窗”受理。根据省综合窗口设置“受审分离”的要求,补充招录综合窗口人员60,设置企业开办、工程建设、社会事务、公安便民、不动产登记5类综合受理窗口共17个,综合出件窗口1个,搬迁至新大厅后,将开启“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的新服务模式。
(四)提升政务服务效能。推进线上线下深度融合,线上线下同步提供服务,由企业和群众自主选择办理渠道。依托政务服务平台,提供线上咨询、预约、办理等全流程在线服务,线下大厅窗口同步提供办事服务。政务服务事项及办事指南线上线下同源发布、同步更新,做到无差别受理、同标准办理。推进“一件事一次办”集成服务。以高频民生事项和涉企事项为重点,建设“一件事”联办平台,落地实施23件跨部门联办“一件事”;在政务大厅设置“一件事一次办”窗口,全面推行“一张表单、一次办理”模式,共办理跨部门联办“一件事”299件。
(五)提升政务服务满意度。落实政务服务“好差评”制度。在服务大厅窗口设置“好差评”评价器、评价二维码,畅通办事企业群众评价渠道,主动邀请群众对窗口服务进行评价,倒逼窗口提升服务意识;2022年以来,永城市政务服务平台主动评价695103条,其中非常满意695099条,满意率99.9%。设置有诉即办窗口。坚持问题导向,及时对群众的差评投诉进行回访核实,并对相关责任窗口和工作人员严肃问责,共收到差评4条,差评按期整改率100%,政务服务平台咨询74条、投诉46条,咨询投诉按期办结率100%。设置办不成事窗口。帮助企业群众协调办事过程中遇到“急难愁盼”“疑难杂症”问题。并通过收集企业群众办事难点、堵点,不断优化窗口服务、提升效能。持续落实红色代办和政务服务引导制度。组建高素质服务队伍,靠前服务,解决群众办事难题,为企业和群众无偿代办、导办各类业务,日均代办导办达100余件。
三、推进法治政府建设存在的不足
2022年,我局法治政府建设工作取得一定成绩,但仍存在一些不足和薄弱环节。一是法律法规宣传力度还不够,形式较单一,大多采用开展座谈会、张贴宣传海报等传统方式,利用公众号、短视频等新媒体平台开展普法宣传的能力还有待进一步提升,宣传效果还有待进一步强化。二是因数据发展工作量越来越大,队伍建设还需进一步巩固,受技术、专业要求等客观原因的制约,我局干部队伍目前尚处薄弱期,给日常工作带来一定的压力,在人才队伍建设等方面还需加强。
四、下一步法治政府建设工作安排
2022年,我局将深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神等,认真贯彻落实上级关于法治政府建设的决策部署,自觉运用法治思维和法治方式推进本部门的各项工作。
(一)加强宣传力度。强化法律法规学习培训,将全面普法教育与本单位的职能职责、具体工作结合起来,统筹推进,统筹落实。抓好全体职工的普法教育工作,不定期前开展法律法规宣传活动,增强职工的法治意识。借鉴先进地区、部门在普法宣传教育工作中的创新举措,充分运用新媒体平台,扩大宣传影响力。
(二)强化云计算中心政务云资源申请审批。根据《永城市城市云计算中心管理办法(试行)》办法要求,对各单位的云中心资源使用需求进行审核与协调,进一步规范审批流程;对云中心运维情况进行监管与考核,杜绝电子政务基础设施重复建设、资源分散等问题,降低行政成本,实现资源集约化管理和利用,充分发挥云计算中心的作用。
(三)加强法治政府建设与智慧城市建设相融合,一是统筹谋划我市智慧城市建设,强化数据资源汇集及应用,完善全市智能感知体系,加快推进城市运行“一网统管”建设,构建具有永城特色的县域智慧治理体系。二是推动数字赋能经济发展,释放数据资源价值,促进数字经济和传统产业融合。三是加强数据归集、加快信息系统迁云工作。贯彻落实国家和全省、商丘市大数据发展的决策部署,适应信息化发展新要求,根据《永城市政务信息资源共享管理暂行办法》,动员各单位加快推进信息系统向云计算中心迁移以及数据治理工作,发挥大数据在城市管理、“放管服效”改革、民生服务、产业发展等方面的积极作用,努力把我市打造成为智慧城市。
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