2022年，我局全面践行习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”十六字治水思路，深入学习贯彻习近平法治思想，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，统筹推进，把法治政府建设放在全局工作中统筹谋划，着深入推进法治政府建设各项工作，现将工作开展情况报告如下：

　　一、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　水利局党组主要负责同志认真履行推进法治建设第一责任人职责，注重培养领导班子其他成员法治意识及法治素养和法治能力提高。一是通过日常强化法治教育培训，杜绝领导班子其他成员特权思想、法治观念淡薄的问题，提高依法行政意识；二是强化对领导班子其他成员制度约束，用制度管人，确保水利工作规范性、合法性，提高法治思维水平和依法行政能力。三是实行领导干部学法制度化。把宪法、法律列入局务会议学习内容，列入干部培训必修课。

　　二、2022年度推进法治政府建设工作的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，统筹谋划部署

　　局党组高度重视法治建设工作，成立了局长为组长，分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组。将法治政府建设纳入年度工作要点，全年召开4次工作推进会，研究推进法治政府建设重点工作。印发了《永城市水利局推进服务型行政执法建设工作方案》《永城市水利局行政指导操作实务》《永城市水行政指导模拟案卷》等，不断提升服务型行政执法水平。

　　（二）规范依法决策，强化依法行政

　　一是高度自警自省。工作中，严格遵守国家各项法律、法规和规章，确保各项工作在国家法律、法规和规章框架内进行，切实做到了依法行政，有法必依。

　　二是大力推动法律风险防控工作。组织人员重新梳理制定权责清单66项，明确“法无授权不可为、法定职责必须为”。梳理行政相对人常遇到的违法风险点38处，并分别制定了防控措施。

　　三是严格执行议事规则和决策程序。坚持民主集中制，积极推行“三重一大”决策机制、政务公开，对于一些比较重大的事项坚持班子会议研究解决，组织召开各类专题会议，虚心听取各方面的意见和建议，对专业性和技术性较强的重大决策事项，均请法律顾问、专家咨询论证，提高决策的科学性和可操作性。

　　（三）“规范+创新”并进，构建服务型水行政执法新模式

　　通过行政执法三项制度有效监督执法活动，构建了“服务零距离，执法无障碍”的服务型水行政执法模式。

　　一是“放管服”改革与推进服务型执法齐头并进、互相检验，重点围绕“简”字，抓住“管”字，搞好“服”字上下功夫。2022年，审批事项承诺制办理264件，即来即办，半日内办结。疫情防控期间，开展函审，走“容缺受理”审批模式，审批事项办理276件，减少了群众跑腿次数，显著提升了群众满意度。

　　二是对权责清单进一步规范和完善，建立“一单两库一规范”，推进“双随机、一公开”监管全覆盖；全面推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“咨询办”等模式，切实提高服务水平。

　　三是建立专门的行政指导（调解）工作室，实行“违法行为发生前，事前指导；违法行为进行时，即时指导；违法行为发生后，纠错与回访”的日常工作机制。开展行政指导10起。

　　（四）加大宣传力度，营造普法氛围

　　以纪念“世界水日”、“中国水周”宣传为载体，开展水法规、水土保持法规宣传“进学校”、“进机关”、“进社区”、“进企业”等活动。在市人民广场，通过制作展板16个，发放水法规彩页19000份、宣传手册12000份，水土保持和节水宣传纸杯40000个，出动宣传车100余次，开展水法规集中宣传。将水行政服务型执法典型案例制成微视频，利用网络进行广泛宣传。

　　三、工作存在的问题

　　受编制所限，水利局执法队伍人员不足。水利行业行政执法面广量大切水利建设项目多，工程依法管理任务重，目前行政执法人员63名，不能满足实际执法需要。

　　四、下一年度工作计划

　　贯彻落实上级依法治市、法治政府建设工作要求，扎实推进依法治市、法治政府建设工作，抓好“八五”普法工作的推进，常态化开展扫黑除恶斗争工作，进一步强化涉水法律法规宣传教育工作，不断增强依法治水的社会氛围。继续抓好重点工作、重要时段的专项整治活动，落实依法行政、依法执法、依法办事，抓好法治工作，促进全市水利工作发展。