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　　一、文件出台背景

　　耕地占补平衡一直是制约我市土地报批的瓶颈问题，通过近两年的拆旧复耕工作，不但解决了耕地占补平衡问题，而且通过补充耕地指标交易，为我市集聚了大量的建设资金，增加我市财政收入。

　　二、目标任务

　　全市29个乡镇和永城市国土投资公司共下达拆旧复耕任务6000亩。

　　三、文件依据

　　《中共中央、国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》、《永城市人民政府关于加快推进补充耕地、土地综合整治及城乡建设用地增减挂钩试点工作的意见》（永政﹝2015﹞14号）。

　　四、文件执行范围和有关期限

　　执行范围：全市各乡镇、市直有关单位

　　期    限：2018年度

　　五、核心或重要内容解读

　　1.凡符合土地利用总体规划的建设用地和未利用地，可为我市提供补充耕地指标的，统一纳入拆旧复耕奖补范围。奖补资金共计每亩4万。

　　2.各乡镇为拆旧复耕项目申报、实施单位，鉴于2015年、2016年、2017年拆旧复耕成本逐年增大的实际，2018年的拆旧复耕成本可比去年市政府规定的沱河以南每亩1万，沱河以北每亩1.5万可适当增加，具体由各乡镇自行掌握。

　　3.拆旧复耕奖补资金主要用于拆迁补偿、土地整理、基础设施配套工程建设，财政转移支付资金按财政资金有关规定用途使用。各乡镇政府要切实加强管理，依法依规使用。

　　4.将拆旧复耕工作纳入全市目标考核体系，对任务完成好的乡镇给予表彰，对不能按期完成任务的乡镇按比例扣减其财政经费。

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