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　　一、背景依据

　　为深入贯彻落实国家“藏粮于地，藏粮于技”战略，保护高标准农田建设成果，改变“重建轻管”现状，根据农业农村部《农田建设管理办法》、《河南省高标准农田保护条例》、《河南省高标准农田建设管理实施办法》等规定，结合我市实际，制定本办法。

　　二、目标任务

　　保护高标准农田建设成果，改变“重建轻管”现状，加强对农田设施的管理和养护，做到建管并重，确保农田设施正常运行、持续发挥效益。

　　三、主要内容

　　《办法》共五章十一条，包括高标准农田建后管护主体及责任、人员配备、内容、资金来源及使用和法律责任等内容。

　　（一）关于高标准农田管护主体及职责。

　　《办法》中第二章明确了管护主体及职责：一是市政府对建后管护负总责，市农业农村局为高标准农田建后管护的业务主管部门，负责组织协调、监督指导和检查考核工作。项目所在乡镇政府为建后管护的监管主体，承担本行政区域内高标准农田建后监管职责，负责监督、检查农田设施管护责任的落实。

　　《办法》的实施有效地解决了重建设、轻管理和监督管理体系不健全、监管责任不明确等问题。

　　（二）关于高标准农田管护资金来源。

　　管护资金主要由市财政预算解决。管护资金标准：2011—2018年建成的高标准农田每亩每年6元，2019年（含）之后建成的每亩每年3元（根据上级政府有关规定，结合实际需要动态调整）。管护资金实行专帐管理，专款专用，主要用于管护人员的工资和维修费用以及管理费用。

　　《办法》的实施有效地解决了没有管护资金问题。

　　（三）关于法律责任。

　　《办法》中第四章明确了奖励与惩罚，市政府把高标准农田管护工作纳入对乡镇的目标考核，对在高标准农田管护工作中的先进单位和个人，以及举报、揭发破坏工程设施、设备行为的有功人员予以表彰和奖励；对监管不力造成农田设施不能正常使用的单位和个人，依法依规严肃追责；对不能按要求完成管护任务的企业，按合同约定追究违约责任；对故意损坏农田设施的单位和个人，依法追责。

　　四、涉及范围

　　永城市高标准农田建后管护涉及全市29个乡镇。2011年——2018年原农业局、国土局、水利局、农综办实施过的高标准农田项目，2019年（含）以后永城市农业农村局实施的高标准农田项目，建后管护工作均按照本《办法》执行。

　　五、关键词诠释

　　高标准农田是指土地平整、集中连片、设施完善、农电配套、土壤肥沃、生态良好、抗灾能力强，与现代农业生产和经营方式相适应的旱涝保收、高产稳产，划定为永久基本农田的耕地。

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