永政办〔2021〕9号 《关于永城市进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》政策解读
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一、“一卡通”提出背景:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立以人民为中心的发展理念,聚焦惠民惠农财政补贴政策,通过进一步规范管理,达到“堵塞漏洞、规范管理、便利群众、防治腐败”的目的,不断增强群众获得感。
为规范补贴资金发放管理,2020年底,财政部等七部委出台了《关于进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的指导意见》(财办〔2020〕37号),为贯彻落实财政部等七部门《指导意见》,进一步加强我市惠民惠农财政补贴资金规范管理,结合我市实际,出台了《永城市人民政府办公室关于永城市进一步加强惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理的实施意见》(以下简称《实施意见》)
二、“一卡通”目标任务:我市惠民惠农财政补贴“一卡通”管理改革采取试点先行,逐步推开的方式进行。2023年12月底前,将所有直接到人到户的惠民惠农财政补贴资金原则上均通过社会保障卡“一卡通”发放,全面提高财政补贴资金发放效率,确保各项补贴及时、足额发放到户。
三、“一卡通”主要内容:进一步加强补贴资金发放管理。纳入一卡通系统管理,清理整合补贴政策和资金、规范代发金融机构和发放流程、加强数据归集共享、搭建集中统一发放平台、加强公开公示等工作基本完成,实现“一张清单管制度”“一个平台管发放”
提高补贴对象资格审核的效率和精准度;部署应用“一卡通”系统,连通业务主管部门和代发金融机构,实现补贴发放全流程线上办理;依法依规公开补贴信息,确保公开信息的全面性、准确性、时效性,保障补贴对象的知情权、表达权、监督权。
三、“一卡通”涉及范围
学前教育保教费 |
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学前教育生活补助 |
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义务教育家庭经济困难学生生活补助 |
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义务教育建档立卡学生营养改善补助 |
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普通高中国家助学金 |
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中等职业教育国家助学金 |
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耕地地力保护补贴 |
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农机购置补贴 |
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大中型水库移民后期扶持补助 |
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交通运输业成品油价格补助 | 出租车成品油价格补助 |
淘汰国三及以下排放标准营运柴油货车补助 |
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自然灾害救助 | 冬春临时生活困难救助 |
雨露计划 | 职业教育补贴 |
雨露计划 | 短期技能培训补贴 |
脱贫人口小额信贷财政贴息 |
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孤儿基本生活保障 |
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事实无人抚养儿童基本生活保障 |
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福彩圆梦孤儿助学工程 |
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艾滋病患者生活定量补助 |
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社会散居艾滋病病毒感染儿童基本生活费 |
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艾滋病导致单亲家庭未成年子女生活救助 |
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城乡居民最低生活保障 | 城市居民最低生活保障 |
城乡居民最低生活保障 | 农村居民最低生活保障 |
特困人员救助供养 | 特困人员基本生活保障 |
特困人员救助供养 | 特困人员护理费 |
特困人员救助供养 | 特困人员丧葬费 |
临时救助 |
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高龄津贴 |
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困难残疾人生活补贴 |
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重度残疾人护理补贴 |
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残疾人机动车燃油补贴 |
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农村部分计划生育家庭奖励扶助 |
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计划生育家庭特别扶助 |
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城镇独生子女父母奖励扶助 |
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计划生育家庭生育关怀抚慰金 |
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老年乡村医生生活补助 |
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就业补助 | 职业培训补贴 |
就业补助 | 职业技能鉴定补贴 |
就业补助 | 社会保险补贴 |
就业补助 | 公益性岗位补贴 |
就业补助 | 困难毕业生求职创业补贴 |
就业补助 | 创业开业补贴 |
优抚对象抚恤生活补助 | 残疾抚恤金 |
优抚对象抚恤生活补助 | 烈属定期抚恤金 |
优抚对象抚恤生活补助 | 在乡退伍红军老战士生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 在乡老复员军人生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 带病回乡退伍军人生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 参战参试退役人员生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 60周岁以上烈士子女生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 60岁以上农村籍退役士兵生活补助 |
优抚对象抚恤生活补助 | 老党员生活补助 |
义务兵优待金 |
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自主就业退役士兵一次性经济补助 |
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退役士兵待分配期间生活补助 |
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森林生态效益补偿 | 省级森林生态效益补偿 |
四、“一卡通”注意事项:
惠民惠农财政补贴涉及面广、资金量大、影响广泛,要让“一卡通”顺畅高效地把补贴资金每一分钱都用到群众身上,把惠民惠农政策温暖直达群众,提升人民群众的获得感、幸福感。
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