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　　为防范化解影响我市高质量发展的各类自然灾害和生产安全事故风险，坚决遏制重特大事故，最大限度降低灾害事故损失，保障人民群众生命财产安全和社会稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，建设更高水平的平安永城，我市印发了《永城市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》（以下简称《规划》），为帮助公众更好的理解本《规划》，现就有关内容解读如下。

　　一、背景依据

　　“十四五”时期是永城市全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，实现永城市经济转型升级、高质量发展的关键时期，以推进应急管理体系和能力现代化为主线，着力完善应急管理体系，全面加强风险防范、抢险救援、应急保障等方面能力建设。

　　二、目标任务

　　到2025年，应急管理体系和能力现代化建设取得重大进展。建成更高标准的“统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动”的应急管理体制，形成更高质量的“统一领导、权责一致、权威高效”的应急能力体系；应急管理的系统性、整体性、协同性显著增强，实现对自然灾害和事故灾难的全面有效防控与应对；自然灾害防治基础更为牢固，安全生产基层基础进一步夯实，突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、灾后恢复与重建能力大幅提升；防范化解重大风险体制机制不断健全，有效遏制重特大生产安全事故，减少较大生产安全事故，生产安全事故死亡人数持续下降；“抗大险”“救大灾”能力持续提升，人民生命财产安全得到有效保障。

　　三、主要内容

　　《规划》共分为五章，分别为发展回顾与面临形式、总体要求、主要任务、重点工程、保障措施。总结了“十三五”时期我市应急管理的工作成效，指出了“十四五”我市应急管理事业发展面临的历史机遇与挑战。对指导思想、基本原则、规划目标、主要任务、重点工程以及《规划》的实施保障措施分别进行了明确，为我市未来五年在应急管理体系和本质安全能力建设方面指明了方向，提供了依据，对进一步推动永城高质量发展具有重要意义。

　　四、涉及范围

　　《规划》深入剖析了我市应急管理体系和本质安全能力建设面临的挑战，学习了国家、省、商丘市相关政策要求，研究了《商丘市“十四五”应急管理体系和本质安全能力建设规划》重要内涵，做到上下衔接，协同发展。《规划》详细介绍了应急管理体系和本质安全能力建设的九大主要任务以及九大重点工程，持续完善应急管理体制机制，守牢安全生产基本盘，抓实自然灾害防治救，提升应急救援能力。

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