“五谷者，万民之命，国之重宝。”

　　无论何时，粮食安全都是“国之大者”。五谷丰登，不仅来自风调雨顺的自然馈赠，还离不开粮食综合生产能力的提升。永城位于黄淮平原小麦产区腹地，是国家粮食主产区的核心区、全国优质小麦生产基地、超级产粮大县，连续多年荣获全国粮食生产先进县。全市总面积2020平方公里，耕地面积217万亩，小麦、玉米、大豆是三大主导粮食作物，播种面积分别为180万亩、90万亩、80万亩。

　　“土能生万物，地可出黄金。”耕地，是粮食生产的命根子。“藏粮于地”是我国确保粮食综合生产能力的基本战略，对于保障粮食产量稳定意义重大。要实现“藏粮于地”，就要在保护耕地数量和提升耕地质量上下功夫。近年来，市委、市政府始终牢记习近平总书记嘱托，坚决扛稳粮食安全重任，认真落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，强力推进高标准农田建设，持续实施粮食优质高产创建，加大科技投入，推进“三链同构”，做强粮食产业经济。

　　建良田 固根基

　　麦收期间，平坦宽阔的田间道路纵横交错，平整美观的灌溉沟渠直达田间地头，一辆辆“铁骑”在一望无垠的金色麦浪里纵横驰骋，一幅“田成方、林成网、路相通、渠相连”的现代农业丰收画卷呈现眼前。农田的嬗变，正是我市实施高标准农田建设的一个缩影。

　　在高标准农田项目的前期工作中，我市始终坚持规划先行，突出规划引领，科学编制年度规划，将高标准农田建设融入乡村振兴规划，通过深入实际、深入基层，聘请专业第三方设计公司深入项目区现场勘察，同时广泛听取群众意见和建议。坚持高标准农田建设规划和乡村建设规划、乡村振兴“道路革命”建设、粮食绿色高产高效创建、农田“两区划定”相结合，确保项目规划设计精准、科学、实用、接地气。建成后达到田平路畅、土肥水润、电通林绿、监管有矩、旱涝保收、生态高效的标准。目前，全市217万亩耕地，已完成规划172.2万亩。

　　截至目前，永城已建成高标准农田面积164万亩。其中2019年以来，先后投入资金8亿元，新建高标准农田面积达57万亩，涉及22个乡镇（街道）、167个行政村。按照建设标准化、装备现代化、应用智能化、经营规模化、管理规范化的“五化”标准，建成高标准农田示范区6个，新打机井5026眼，修复旧井1423眼，配套机井6449眼，疏浚沟渠344.556千米，建桥687座，修建田间道路394.1901千米，地埋管道1972.602千米，地埋电缆2832.149千米，变压器房553间，植树157679株，建设高效节水示范区4个、面积3.5万亩。2022年，规划建设高标准农田面积19.5万亩，涉及14个乡镇（街道）、68个行政村。目前，正在招标评审。

　　管良田 惠民生

　　炎炎夏日，走进位于演集街道韩寨村的现代农业气象科技示范园，满满的科技感映入眼帘：多种观测设备实时监测高标准农田内农作物的温度、湿度、风向、风速、降水、土壤肥力、病虫害等情况。坐在办公室就能通过大屏幕，查看田间高清摄像头拍摄传回的苗情画面。可以说，这里的每一亩土地都散发着“智慧农业”的现代气息。

　　“以前这里都是‘望天田’，村民几乎是靠天吃饭。现在，随着现代化设备的投入使用，不用出门、不用看天，随时可以了解高标准农田项目区的土壤墒情、苗情长势、气候环境以及病虫害情况。”市气象局副局长王威介绍说，“轻点一下鼠标，小麦长势图就映入眼帘，实时风速、风向、温度、湿度、小麦发育期、株高、密度等数据一览无余。”

　　高标准农田在哪儿，永城气象定制服务就跟到哪儿。高标准农田项目区优化了灌溉方式，配备安装了水肥一体化和智能物联网控制系统，实现了田间苗情、病情、虫情、墒情实时监测报告和施肥、灌溉的远程自动控制，有效提高了水资源利用效率，实现了节本增效，省工省时。

　　在高标准农田项目建设过程中，我市严格执行依法管理、制度管理，强化过程监督，严把工程质量。资金投入方面，在充分发挥财政资金功效的基础上，不断完善“政府主导、农民参与、社会补充”的多元投入机制，鼓励社会资本参与高标准农田建设，探索高标准农田经营管理新模式。

　　2020年，我市在黄口镇高标准农田示范区建设过程中，创建了“三合五统一分”的经营模式。“三合”，即村集体经济组织、农机社会化服务组织、农业龙头企业三方联合；“五统”，即统一土地流转、统一农资供应、统一技术指导、统一种植管理、统一仓储销售；“一分”，即约定村集体经济组织的利益分配，不少于盈利的30%。

　　这一模式的创建，不仅有效解决了高标准农田建后管护问题，还为村集体经济发展探索了一条新路子，使国家高标准农田建设投入的基础设施，真正变成村级集体经济的资产，最大限度发挥高标准农田建设的经济效益和社会效益。

　　护良田 增效益

　　“今年的小麦，亩穗数足、颗粒饱满，大丰收！”6月4日，走进王集镇乔楼村高标准农田项目区，一望无际的金色麦浪随风起伏，沉甸甸的麦穗颗粒饱满，田间地头的农民们看着成熟的小麦，脸上写满激动与兴奋。

　　“以前地块小，大机械进不去，只能靠人工，一年下来忙得不轻，但没几个收成。”村民刘晓云回忆道，传统的耕作模式，产出低、受限条件多，旱涝不保收，粮食产量不稳定。

　　如今，通过实施土地平整、土壤改良、水肥一体化、智能物联网装备等措施，全市粮食生产能力和现代化管理水平显著提升，抵御自然灾害能力明显增强，小麦单产不断攀升，能够实现稳产高产。

　　调查数据显示，高标准农田项目实施后，一亩地平均比过去增收150斤左右，全年粮食总产量由2016年的28.29亿斤提升至2021年的35.52亿斤。

　　“三分建，七分管”，高标准农田管好、用好，才能发挥长久效益。

　　在管护方面，我市认真贯彻落实《河南省高标准粮田保护条例》，出台《永城市高标准农田建后管护办法》，明确责任分工，确立管护资金来源和奖惩措施，签订目标责任书。按照“谁受益、谁管护”的原则，明确项目所在乡镇（街道）为管护主体，承担本行政区域内高标准农田建后管护职责的落实。

　　“由于2019年以前的高标准农田建设由多部门分头实施，责任主体不同、投资额度不一、区域分布不均，有的项目没有达到建设标准要求，有的项目没有落实有效管护措施，造成部分农田设施未能充分发挥效益，影响到农民群众切身利益。”市农业农村局副局长霍克介绍说，该局建立了长效化的日常排查机制，管护人员每季度统一上报工作情况，确保建好的高标准农田有人管护、有人监督、有人维修，确保已建高标准农田长久发挥效益。

　　目前，全市涉及高标准农田建设的31个乡镇（街道）742个行政村，全部建立了管护组织，明确了管护责仼人，实行村党支部书记任本村井长、其他村相关负责人任管护员和维修员的“一长两员”机制全覆盖，将管护资金纳入财政预算，按照2011年至2018年建成的每亩每年6元、2019年后建成的每亩每年3元的标准进行发放，并定期公开使用情况，确保专账管理、专款专用。

　　响鼓重锤，唯有担当。作为产粮大县，永城将坚决扛起“藏粮于地”的战略担当，稳步推进高标准农田项目建设，持续改善农业生产基础设施条件，守牢守好“豫东粮仓”。（记者 何燕子）