4月28日，永城市第十六届人民代表大会第一次会议在永城影剧院隆重开幕。

　　大会主席团常务主席高大立、曾凯、李宗岩、邵明杰、陈殿锋、韩良杰、黄新生在主席台前排就座。大会由陈殿锋主持。

　　王琴芝、丁振波、郭文奎、孟祥亮、王海涛、卓红兵、胡淼、杜玉枫、蒋清伟、马猛、陶建格、朱建光、徐永超、贾晓晖、程峰、张福光、李潞、刘庆华、曹朝晖、陈立、巫照参、张倩、杨亚东等在主席台就座。

　　大会应到代表404名，实到代表367名，符合法定人数。

　　上午8时许，李宗岩宣布大会开幕。与会人员全体起立，会场内响起雄壮的国歌声。

　　在全场热烈的掌声中，代市长曾凯作政府工作报告。报告共分四个部分：一、2021年及过去五年工作回顾。二、未来五年政府工作的总体思路和奋斗目标。三、2022年重点工作安排。四、建设人民满意政府。

　　曾凯在报告中说，2021年，是我们接受重大考验的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，聚焦“三个一”发展目标，扎实做好“六稳”“六保”工作，生产总值、财政收入双双跃升，社会和谐稳定，人民幸福安康，交出了一份稳中有进、持续向好的优异答卷。一年来，我们着力经济增长，多项指标位居商丘前列；坚持项目为王，重大项目相继落地开花；深化改革创新，体制机制活力有效释放；做大中心城区，城市发展韧性充分彰显；加快融合发展，城乡一体化持续推进；聚焦群众关切，各项民生福祉增多增好；完善治理体系，管理能力水平大幅跃升。过去五年，我们坚持跳起来摘桃子，自我加压，负重前行，“十三五”规划圆满收官，“十四五”规划顺利开启，为建设现代化新永城夯基垒台、立柱架梁，积蓄了雄厚的基础、强劲的势能。五年来，我们迎难而上，综合实力迈上新台阶；凝心聚力，改革创新迈出新步伐；锐意进取，发展后劲得到新加强；奋发作为，城乡建设谱写新篇章；共建共享，幸福指数得到新提升。

　　曾凯说，今后五年政府工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和即将召开的党的二十大会议精神，深入贯彻落实习近平总书记视察河南重要讲话重要指示，弘扬伟大建党精神，认真贯彻落实省、市党代会的部署要求，坚持稳中求进工作总基调，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，全面贯彻新发展理念，融入新发展格局，锚定“三个一”，奋力走在前，在加快建设商丘副中心城市、打造中等城市征程中展现新作为、续写新篇章，在县域经济“成高原”中走在前、作示范，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。今后五年的奋斗目标是：聚焦“三个一”持续发力，力争实现中心城区面积100平方公里、城镇人口100万人、GDP突破1000亿元，真正承担起商丘第一项指标、第一张面孔、第一面旗帜的重要使命，实现三个“走在前”，确保在全省、全市县域高质量发展进程中率先实现现代化。具体工作中，抓纲带目、开枝散叶，围绕农业经济、工业经济、城市经济、文旅产业、城乡融合发展五大领域，实施“1267、3510”产业倍增发展规划，以重大项目建设为依托，以优化营商环境为抓手，以改革创新为路径，打造更加宜居宜业、宜学宜游、宜养宜乐的现代化幸福新永城。

　　曾凯说，今年是党的二十大召开之年。今年的主要预期目标是：地区生产总值增长10%以上，规模以上工业增加值增长10%以上，固定资产投资增长12%以上，社会消费品零售总额增长11%以上，一般公共预算收入增长6.5%以上，居民消费价格指数控制在3%左右，常住人口城镇化率提高2个百分点，城镇新增就业完成省市既定任务，单位GDP能耗降低率与“十四五”控制目标统筹衔接。实现上述目标，着力实施好十大行动：一是实施优势产业倍增行动，发展碳基新材料产业，发展金属新材料产业，发展现代高效农业；二是实施新兴产业培育行动，壮大城市经济，做强文旅经济，培育数字经济；三是实施重大项目攻坚行动，强力招商引资，加快项目建设，做强产业载体；四是实施创新驱动引领行动，搭建创新平台，培育创新主体，完善创新机制；五是实施发展环境优化行动，深化“放管服效”改革，加快重点领域改革，创优发展环境；六是实施城市“金三角”发展行动，提高城市首位度，增强综合承载能力，促进房地产业健康发展；七是实施乡村振兴加速行动，打造特色小镇，完善基础设施，加快乡村建设；八是实施生态文明建设行动，科学布局能源体系，推进绿色低碳发展，加强生态环境治理；九是实施治理体系完善行动，完善常态化疫情防控机制，完善网格化管理机制，完善防范化解重大风险机制；十是实施社会民生提升行动，提高就业质量，强化社会保障，打造人民满意教育，建设健康永城，涵养社会文明。

　　曾凯说，践行新使命，奋进新征程，需要不断加强政府自身建设，以政治建设引领前行航向，以务实重干筑牢发展屏障，以法治精神倡树公平正义，以敬畏之心建设清廉政府，努力打造勤政、精进、廉洁、高效的人民满意政府。

　　曾凯最后说，奋斗成就梦想，实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，凝心聚力，勇毅前行，以“永城之为”凝聚“永城精神”，以“永城精神”答好“商丘之问”，坚决在全省、全市“两个确保”大局中奋勇争先、更加出彩，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　大会审查了关于永城市2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告、永城市2021年财政预算执行情况和2022年财政预算草案的报告、市十五届人大五次会议以来代表建议批评意见办理情况的报告。

　　出席市政协十一届一次会议的政协委员以视频会议形式列席会议。（记者 孙海峰）