近期，全市各级领导干部率先垂范，分别到各自分包联系户，带头践行“三联”工作法，了解联系户家庭生产生活情况、身体健康状况，协调解决好群众的操心事烦心事揪心事，以实际行动推动“能力作风建设年”活动走深走实。

　　这是我市开展“能力作风建设年”活动的具体实践和创新动作。自能力作风建设攻坚工作启动以来，我市盯紧群众“急难愁盼”问题，强化“答卷意识”，从问题导向切入、目标导向发力、结果导向落脚，抓重“点”、抓主“线”、抓全“面”，引导全市党员干部走基层、接地气，解决好群众的操心事烦心事揪心事，让群众有更多的获得感、幸福感、安全感。

　　抓重“点”，干部联系农户直接帮

　　在实施“三联”工作法中，我市突出抓住领导干部这个“关键少数”，按照“全覆盖、保重点、精准帮、重点联、常态化”原则，重点联系农村（社区）困难户、优抚户等，深入一线听民声、摸民情，面对面沟通、手拉手帮扶、心贴心服务，帮助解决实际困难。

　　分包帮扶精准化。实施差异化联系帮扶，充分考虑不同类型的困难群众实际差异、需求差异、帮扶难度差异以及不同层级领导干部的资源统筹能力等因素，在全覆盖的基础上，差异化落实联系帮扶对象，力求“把好钢用在刀刃上”，确保最有需要的群众得到最有效的帮扶。

　　服务群众一体化。在联系帮扶工作中，重点宣传党在农村的各项政策，鼓励联系户树立自力更生、勤劳致富的信心，激发增收致富的内生动力；积极帮助联系户谋划项目、提供技术、对接产销，增强创业能力，促进稳定增收；组织有劳动能力的联系户及其子女参加职业技能培训，介绍合适就业岗位，帮助其就业增收；对接相关部门，帮助解决医疗、住房、教育、保险、饮水等实际困难；定期开展走访活动。

　　纾难解困常态化。全市现有享受政策脱贫户3987户，对于突发严重困难户，由县处级领导干部和乡镇（街道）党政正职直接联系；对于边缘易致贫户，由市直机关、企事业单位主要负责同志联系；对于脱贫不稳定户，由乡镇（街道）科级干部和市直机关单位科级干部联系。聚焦农村“一老一小一青壮”，实行领导干部结对帮扶，资助困难学生6683人次，投入310.21万元；为脱贫户住院报销 9638人次，医保补偿3258.77万元；安置脱贫户公益性岗位3178人，让每位困难群众都能感受到党的温暖。同时，结合党史学习教育，领导干部带头开展“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”“三为”实践活动，躬身入局，履责于行，拉近了干群关系，提升了解决问题能力。截至目前，征集到的5783件民生实事线索已全部办结，群众满意率100%。

　　抓主“线”，机关联系基层精准帮

　　我市坚持把开展“机关联基层”“干部联群众”作为提升机关党建工作、加强农村基层党建工作的重要抓手，统筹推进全市机关党支部与农村基层党支部结对共建。

　　精准结对拉手。推动机关党支部和农村党支部实现资源共享、优势互补，坚持精准施策，推行党群部门进弱村、经济部门进穷村、政法部门进乱村、农林部门进产业村、科技部门进专业村，要求各单位选派政治素质高、工作能力强、熟悉基层情况、会做群众工作的市直机关干部进村入户，深入联系农村党支部，积极开展为民服务，共同推进农村发展。

　　突出问题导向。坚持以解决突出问题为突破口，结对机关党支部和农村党支部，对照新时代党的建设总要求，互相查找基层党建工作中存在的机关党建“灯下黑”、基层党组织战斗力不强、党务公开不规范、党员意识淡薄、党建基础薄弱等问题，找准症结根源、深入开展整顿。

　　聚焦重点发力。坚持突出重点，结对单位每月至少到结对村中开展活动一次，机关党员干部与村低保户、困难户或残疾户开展一对一帮扶活动，制定脱贫致富计划，积极为帮扶村和困难户提供资金、技术、信息、就业支持，切实解决他们生产生活上的实际困难。目前，通过开展“机关联基层”“干部联群众”活动，全市结成帮扶对子727对，覆盖农村、城市、机关、国企等多个领域党组织1454个，投入资金1130余万元，协调资金1.66亿元，培育致富项目135个，培育支柱产业93个，创办合作社126家，构建了乡村产业发展的动力系统，不断推动实现组织共建、资源共享、平台共用、活动共办、发展共赢“五共”目标。

　　抓全“面”，网格联系群众全覆盖

　　我市积极实施五级网格工作机制，构建乡镇（街道）、管区、行政村（社区）、自然村、邻片（20户左右）五级网格体系，使社会治理从单向管理向双向互动、线上线下融合转变，打通服务群众的“最后一米”。

　　网格群覆盖无死角。各乡镇（街道）按照“一格一群”“一户一人”的原则，建立五级网格群。根据现有乡镇（街道）和村（居）两级班子队伍建设情况，选配1—4级网格长。综合分析各村（居）的后备干部、无职党员、入党积极分子、复退军人、大学生、志愿者和具有致富带富能力的人员情况，在广泛征求党员群众意见的基础上，设置第5级网格长。截至目前，已建立网格微信群23757个，其中，第5级网格群17710个，实现全域村（居）民户全覆盖。各乡镇（街道）1—5级网格长，通过“线上连”和“线下访”相结合的方式，及时、准确收集社情民意，处置发现的问题，切实提高社会治理能力和治理水平。

　　基层治理无盲区。建立综合指挥中心，根据基层治理工作任务要求，分设疫情防控、社会治安、安全生产、矛盾纠纷化解、人居环境整治等多个工作组，确保及时下达基层治理的各项工作任务、集中处置村组上报的疑难问题，做到上下信息畅通，左右运行有序。在具体工作运行中，以网格为单位，将上级下达的各项治理任务，发至各级网格分头落实；在治理工作中，疑难问题通过网格群及时上报至综合指挥中心。通过条块结合的管理模式，及时调度，统筹处置，初步实现“上面千条线、下面一张网”，切实提高了联系服务群众的效能。

　　服务群众零距离。建立健全基层治理“大联动”机制，通过群众“报”、网格“巡”、综治中心“统”、联动部门“办”的闭环式工作流程，推动大事全网协调联动、小事网格化解。以“微治理、小服务”释放出大能量，用最简单的方式、用最小的代价把矛盾纠纷化解在萌芽状态，变管理为服务、变末端处置为源头治理，真正做到小事不出网格，大事不出村，难事不出镇，一般邻里矛盾不上交。自五级网格群建立以来，全市共排查化解矛盾纠纷及解决道路、社保、低保、安全饮水等民生问题累计3000余件，通过坚持日碰头、周会商、月总结的网格长工作例会制度，督办群众问题解决，形成全覆盖、高效率的网格化协调处理体系。

　　疫情防控见实效。在疫情防控工作中，全市五级网格群快速反应、高效运作，扎实推进排查、防控、宣传、监督等工作，动态掌握网格内村（居）民基本情况，全链条梳理人、物、环境风险隐患，盯紧重点人员、重点货物、重点场所，切实提升防控精准性科学性，确保各个环节、各个层级无缝衔接、高效推进，汇聚起严防严控、联防联控、群防群控的强大合力，为圈住封死、捞干扑灭疫情提供了有力支撑。(记者 郭小溪)