一是全部免除义务教育阶段公办学校中小学生学杂费，继续对农村中小学贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费。

      二是农村中小学课桌凳全部配置齐全，一个不漏。

      三是加大高中教育力度，今年至少新建一所高中。

      四是年内所有行政村全部实现村村通油路，再解决5万人的饮水安全问题。

      五是全部完成乡镇卫生院的改建任务，切实解决农村看病难问题。

      六是在完善新型农村合作医疗制度的同时，探索解决城市居民和困难企业职工的医疗保险问题，率先实现全市医疗保险全覆盖。

      七是认真落实城乡居民最低生活保障制度，提高低保补差标准，加快农村敬老院建设，“五保”集中供养率达到30%以上。

      八是多渠道开发就业岗位，切实解决零就业家庭和“4050”人员再就业问题。城镇新增就业7000人以上，下岗失业人员再就业2200人以上，其中困难对象再就业850人以上，消除“零就业家庭”。同时政府购买500个以上公益岗位，解决“4050”人员就业问题。

      九是加大对公益性文化事业的扶持力度，完善公共文化体系。年内要建成乡镇文化服务中心10个，村级文化大院100个，3年内全部完成。

      十是抓紧启动生态市建设，注重环境保护；高度重视塌陷区群众的安置问题和塌陷区综合治理，年内要抓紧建设塌陷区农民安居小区。