为进一步加强城区夜间环境卫生管理，美化城市环境，提升城市品位，提升城市形象，提高市民的幸福指数，营造整洁、靓丽、舒适的夜间城市环境，打造魅力永城。永城市园林绿化管理局针对当前城区夜间环境卫生方面存在的突出问题，决定加强城区夜间市容环境卫生管理活动。特制定实施意见如下：
　　一、指导思想
　　以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以“四城联创”和“百日会战”为抓手，以营造良好的城市环境和城市形象为目标，以城区夜间环境卫生、市容市貌整顿为突破口，坚持集中整治与日常管理相结合，建立城区夜间环境卫生管理长效机制，力争通过集中整治，改变城区夜间脏、乱、差的环境，努力塑造环境整洁、秩序井然、安全舒适的永城新形象、新面貌。
　　二、存在问题
　　（一）思想认识不到位。通过几年的努力，城市环境较以往相比发生了质的变化，城市环卫工作赢得了社会的良好口碑，城市环卫工作基本实现了无缝细化管理。但，目前，全市环境卫生清扫、保洁工作时间安排为早上6点至晚上7点，注重白天环卫工作的清扫、保洁，忽视了夜间的环卫工作，只是在重大活动、重大节日期间晚上安排清扫、保洁人员维护环境卫生工作，没有做到全天候保洁，对城区环境卫生无缝细化管理认识还不够。
　　（二）夜市管理不到位。 随着城市的不断发展，城市人口的不断增加，城市夜间各项活动的日益丰富。尤其是夏季的到来，夜市摊点的数量逐渐增多，城区各街道、路口都存在零星的夜市摊点。由于对其的管理不规范、不到位，一些经营摊主将剩菜、剩饭随处乱扔、乱倒，不能做到人走地净，致使大量垃圾遗留在街道、路口，造成脏、乱、差的现象。
　　（三）媒体宣传不到位。良好的城市环境是全社会共同营造的，不是哪一个部门、哪一个单位、哪一个人能做到的，媒体应加大宣传力度，让维护良好的城市环境人人有责的概念家喻户晓、人人皆知，引导广大市民向不文明行为告别，自觉积极维护环境卫生。一些市民素质不高，法律、法规意识不强，乱扔垃圾、毁坏环卫设施的现象时有发生。媒体对一些法律、法规的宣传不到位，对一些破坏环境卫生的行为曝光的不及时，对一些为营造良好城市环境的正面典型报道不及时。
　　三、整改措施
　　（一）加强执法，规范经营。
　　1、规范经营场所。我们积极主动给综合执法局协调，加大执法力度，规范经营管理小吃夜市场及街道门面房，防止垃圾乱扔、夜市乱摆。将城区所有街道、路口零星摊点集中起来，确定8个夜市点，实行统一管理。要求每个摊点必须配置垃圾泔水处理设备，如垃圾箱、泔水桶等，没有设置的或者没有按照要求设置的，一律取缔。
　　2、延长执勤时间。在确定的夜市点附近，设置固定的执勤点，执勤时间延长至凌晨12点，及时纠正夜市经营过程中存在的问题，保持市容市貌整洁有序。
　　（二）实行“全天候”保洁。
　　1、科学调整环卫作业时间。从原来的保洁时间从早晨5点至晚上7点，变为早晨5点到次日凌晨12点，实行三班倒制度。要求在各自的责任区内，清扫、保洁横到边，竖到沿，全天进行不间断巡回保洁，做到全天候、无缝隙保洁
　　2、合理增加夜间保洁人员。在现有的基础上，对城区主要街道，繁华区及重要公共场所，合理增加夜间保洁人员，确保城区夜间出现的垃圾及纸屑能及时清理，从而营造一个清洁、卫生的城区夜间环境。
　　3、统一配置环卫作业工具。对晚上作业的所有环卫工人，统一配置三轮车、扫把、环卫服装等环卫作业工作，经费上给予保障，工具上充足配备。同时要求晚上在岗工人必须保质保量的完成清扫和保洁任务，对无辜脱岗、早退的人员进行全局通报，并给予一定的经济处罚。
　　（三）强化责任，严格管理。
　　园林局与执法局联合，强化各沿街门面的责任，要求各沿街门面严格落实“门前五包” ，维护良好的市容市貌。
　　1、加强对“门前五包”责任宣传。要求工作人员加大对“门前五包”制度的宣传力度，让每一个经营户都了解、知道“门前五包”制度的内容及承担的责任，并要求其严格落实。
　　2、加强对沿街门面的日常管理。定期、不定期对“门前五包”落实情况进行检查，对不能严格落实“门前五包”的沿街门店进行说服教育，对说服教育无效的，执法局将按照有关规定采取相应的处罚措施。
　　（四）强化宣传，提高素质。
　　1、加大新闻宣传力度。充分发挥《今日永城》、永城网站等主流媒体的作用，全力加大夜市环境卫生宣传力度，扩大宣传覆盖面，通过跟踪调查、典型宣传、后进曝光等方式，做到报纸有文、电视有影、电台有声、网络有论，提高公众对维护夜市环境卫生的认识。
　　2、广泛进行社会宣传。通过宣传栏、板报、大型公益广告等形式，把夜市环境卫生的整治意义向群众讲清楚，让群众知道整治夜间环境卫生是事关切身利益的大事、好事、难事，充分发挥广大群众首创精神，激发他们投身整治夜市环境卫生工作的自觉性、主动性和积极性。

　　永城市园林绿化管理局
　　2012年7月2日