各乡镇党委，市委各部委，市直机关各单位党组（党委），市管各企业和学校党组（党委），各人民团体党组：

中国共产党第十八次全国代表大会，于2012年11月8日至14日在北京胜利召开。认真学习宣传和全面贯彻落实党的十八大精神，迅速掀起学习宣传贯彻高潮，是当前和今后一个时期的首要政治任务。根据中央、省委和商丘市委统一部署，就认真学习宣传贯彻党的十八大精神通知如下：

一、充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义

党的十八大是在我国进入全面建成小康社会决定性阶段召开的一次十分重要的会议，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会。大会听取和审议了党的十七届中央委员会的报告，审议了中央纪律检查委员会工作报告，审议并通过了《中国共产党章程（修正案）》，选举产生了党的十八届中央委员会和中央纪律检查委员会。胡锦涛同志所作的报告，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，阐明了党的十八大主题，分析了国际国内形势发展变化，回顾总结了过去五年的工作和党的十六大以来的奋斗历程及取得的历史性成就，确立了科学发展观的历史地位，提出了夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求，确定了全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标，对新的时代条件下推进中国特色社会主义作出了全面部署，对全面提高党的建设科学化水平提出了明确要求。十八大报告立意高远、总揽全局，内涵丰富、富于创新，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向，是我们党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动指南，是马克思主义的纲领性文献。认真学习宣传贯彻党的十八大精神，关系党和国家工作全局，关系中国特色社会主义事业长远发展，对于动员全党全国各族人民在党中央领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，满怀信心为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利而奋斗，具有重大现实意义和深远历史意义。全市各级党组织和广大党员干部一定要充分认识学习宣传贯彻党的十八大精神的重大意义，把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到实现党的十八大确定的各项任务上来，为实现党的十八大确定的奋斗目标和工作任务而奋斗。

  二、全面领会和准确把握党的十八大精神的深刻内涵

党的十八大的主要精神，集中体现在胡锦涛同志代表十七届中央委员会向大会所作的报告中。要认真研读党的十八大文件，原原本本学习党的十八大报告，把学习党章同学习党的十八大精神紧密结合起来，全面准确学习领会党的十八大精神。要着重把握以下方面：一是要深刻领会党的十八大的主题。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，解放思想，改革开放，凝聚力量，攻坚克难，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，是党的十八大主题。要深刻领会、牢牢把握十八大主题，充分认识中国特色社会主义道路、中国特色社会主义理论体系、中国特色社会主义制度，是党和人民长期奋斗、创造、积累的根本成就，必须加倍珍惜、始终坚持、不断发展。二是要深刻领会过去５年和10年党和国家取得的新的历史性成就。党的十七大以来的五年是我们在中国特色社会主义道路上奋勇前进的五年，是我们经受住各种困难和风险考验、夺取全面建设小康社会新胜利的五年。五年来，各方面工作都取得新的重大成就，经济平稳较快发展，改革开放取得重大进展，人民生活水平显著提高，民主法制建设迈出新步伐，文化建设迈上新台阶，社会建设取得新进步，国防和军队建设开创新局面，港澳台工作进一步加强，外交工作取得新成就，党的建设全面加强。党的十六大以来的十年，我国经济总量从世界第六位上升到第二位，社会生产力、经济实力、科技实力迈上一个大台阶，人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平迈上一个大台阶，综合国力、国际竞争力、国际影响力迈上一个大台阶，国家面貌发生新的历史性变化。三是要深刻领会科学发展观的历史地位和指导意义。党的十八大对科学发展观作出新的定位，明确提出科学发展观同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一道，是党必须长期坚持的指导思想。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，对新形势下实现什么样的发展、怎样发展等重大问题作出了新的科学回答，把我们对中国特色社会主义规律的认识提高到新的水平，开辟了当代中国马克思主义发展新境界。科学发展观是中国特色社会主义理论体系最新成果，是中国共产党集体智慧的结晶，是指导党和国家全部工作的强大思想武器，必须把科学发展观贯彻到我国现代化建设全过程、体现到党的建设各方面。四是要深刻领会中国特色社会主义的丰富内涵。中国特色社会主义道路是实现我国社会主义现代化的必由之路，是创造人民美好生活的必由之路；中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化最新成果；中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义道路是实现途径，中国特色社会主义理论体系是行动指南，中国特色社会主义制度是根本保障。要始终坚定道路自信、理论自信、制度自信，不断丰富中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色。五是要深刻领会夺取中国特色社会主义新胜利的基本要求。建设中国特色社会主义，总依据是社会主义初级阶段，总布局是五位一体，总任务是实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴。要胸怀理想、坚定信念，不动摇、不懈怠、不折腾，顽强奋斗、艰苦奋斗、不懈奋斗，在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。六是要深刻领会全面建成小康社会和全面深化改革开放的目标。全面把握机遇，沉着应对挑战，赢得主动，赢得优势，赢得未来，确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标。提出五个方面的新的要求：经济持续健康发展、人民民主不断扩大、文化软实力显著增强、人民生活水平全面提高、资源节约型环境友好型社会建设取得重大进展，其中在经济持续健康发展上，提出实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。七是要深刻领会社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等方面的重大部署。经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体，统一于全面建设小康社会的宏伟蓝图，统一于贯彻落实科学发展观的伟大实践。要充分认识五大建设的内在联系，经济建设提供物质基础，政治建设提供政治保障，文化建设提供精神动力和智力支持，社会建设提供有利的社会条件，生态文明建设提供环境保证。经济建设上，要切实把握促进国民经济又好又快发展的八项任务要求；政治建设上，要切实把握坚定不移发展社会主义民主政治的六项任务要求；文化建设上，要切实把握推动社会主义文化大发展大繁荣的四项任务要求；社会建设上，要切实把握加快推进以改善民生为重点的六项任务要求；生态文明建设上，要努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。八是要深刻领会全面提高党的建设科学化水平的重大任务。牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。

三、迅速掀起学习宣传贯彻党的十八大精神的高潮

全市各级党组织要把学习宣传贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，全面准确、深入系统地学习宣传党的十八大精神，使党的十八大精神更好地为广大干部群众所掌握。一要切实加强组织领导。按照有关部署，结合本地区本部门实际制订具体措施，把学习宣传贯彻党的十八大精神摆上重要议事日程。全市各级领导干部要在认真参加集中学习的同时加强自学，力求先学一步、多学一点、学深一点。二要认真抓好学习培训。组织广大党员干部认真学习党的十八大精神，原原本本学、结合实际学，准确掌握党的十八大的基本内容，加深对党的十八大提出的一系列新思想、新观点、新论断的理解。组织部门要把学习宣传贯彻党的十八大精神与干部教育培训工作、加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来。三要集中开展宣讲活动。按照上级统一要求，组织学习党的十八大精神宣讲团，赴全市各乡镇、企业、机关、学校、社区等基层单位开展宣讲活动，推动党的十八大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区，使之家喻户晓，深入人心。四要精心组织新闻宣传。牢牢把握正确导向，形成学习宣传贯彻党的十八大精神的浓厚氛围。制定宣传方案，加强组织协调，组织新闻媒体开设一批专栏、专题，推出一批重点评论，撰写一批重点文章，大力宣传党的十八大的重大意义，宣传广大干部群众对党的十八大的热烈反响和学习情况，宣传在学习贯彻党的十八大精神过程中解决实际问题的新成效新进展。要充分发挥互联网的特点和优势，运用网络广泛宣传党的十八大精神。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习宣传教育活动。

     四、以党的十八大精神为指导，努力开创各项工作新局面

学习宣传贯彻党的十八大精神，要紧密联系改革开放和现代化建设实际，联系永城实际，联系广大干部群众思想实际，坚持学以致用、用以促学，把党的十八大精神落实到推动科学发展、加快转变经济发展方式上来，落实到促进社会和谐、保障和改善民生上来，落实到全面推进党的建设新的伟大工程上来，落实到解放思想、改革开放、凝聚力量、攻坚克难上来，使之成为全面建成小康社会、夺取中国特色社会主义新胜利的强大思想武器。一要通过学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念，切实把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，走好“两不三新”“三化”协调科学发展之路，实现经济社会又好又快发展。二要通过学习贯彻党的十八大精神，进一步明确本乡镇、本部门的具体奋斗目标，提出改革开放的新思路新举措，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设全面发展。三要通过学习贯彻党的十八大精神，努力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，使发展成果更多体现到改善民生上。四要通过学习贯彻党的十八大精神，全面提高党的建设科学化水平，坚持党要管党、从严治党，加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，提高党的执政能力、先进性和纯洁性。五要通过学习贯彻党的十八大精神，使全市广大党员干部成为中国特色社会主义事业的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者，持续解放思想、振奋精神，始终保持锐意进取、奋发有为的精神状态，不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩。

全市各级党组织要按照市委的统一部署，努力增强学习宣传贯彻党的十八大精神的吸引力感染力和针对性实效性，用党的十八大精神统一思想、凝聚力量，把学习宣传贯彻党的十八大精神不断引向深入，努力开创各项工作新局面。

中共永城市委

2012年11月20日