关于市级人民政府履行教育职责评价反馈意见整改落实情况的报告
商丘市人民政府教育督导委员会:
为贯彻落实《河南省人民政府教育督导委员会关于印发对市级人民政府履行教育职责评价反馈意见的通知》(豫政教督〔2022〕1号),按照贵单位《关于印发河南省人民政府对商丘市人民政府履行教育职责评价反馈意见整改方案的通知》(商政教督〔2022〕 2号)要求,永城市高度重视,责成市教育体育局认真排查整改清单所涉及问题,梳理研判政策举措,制定整改方案,明确责任人、严格时限、倒排工期,确保高标准高质量完成整改任务。现将相关整改落实情况报告如下:
一、教育教学硬件设施配备不足
1.永城市陈官庄乡中心小学十个功能室齐全,由于2021年9月新迁校址,各功能室硬件设施没有配备齐全。经整改,目前各功能室硬件设施基本配备达标,部分硬件设施正在采购中。
2.永城雨亭中学各功能室齐全,音乐教室缺少桌凳50套,现已配备齐全;20个班级,已全部配备班班通;30台计算机,已进行招标采购;塑胶跑道及草坪操场,正在规划设计中。
二、“两个只增不减”存在的问题
1.永城市2020年普通高中生均一般公共预算教育支出较上年减少,主要原因为:2019年我市有高级中学校舍建设项,2020年没有基础设施建设投入;2020年第二、第三高级中学扩大招生计划,另商丘市划拨至永城市一所完全中学(永城职业学院附中,其中高中在校生2347人),永城市2020年高中在校生比2019年增加27%。
整改措施:我是将进一步加大对普通高中财政投入,确保实现“两个只增不减”。
2.2020年永城市一般公共预算教育支出143326万元,其中教育事务管理支出1745万元、普通教育支出126236万元、职业教育支出2181万元、广播电视教育支出722万元、特殊教育支出188万元、进修及培训支出1012万元、教育费附加安排的支出8949万元、其他教育支出2293万元。
三、教师数量不足
按照师生比,我市共需教师13132人,现有在编教师11257人,缺编1875人,因服务期未满没纳入地方编制的特岗教师1040人、试用期未满没有入编的市政府招聘教师269人,实缺教师566人。2022年,我市招聘教师时拟将缺编教师全部补齐。
永城市第十一小学缺教师23人,永城市雨亭中学缺教师41人。春季开学后,按永城市第十一小学、雨亭中学所缺教师数及学科岗位,拟从教师充足的学校选派教师进行支教,并从2022年招聘教师和特岗教师中优先补充,确保达到国家规定的教师人数。
四、学前教育发展不平衡,政府保障能力不足
(一)学前教育普及普惠整改措施。
1.提高公办率。经测算,若达到公办园在园幼儿占比50%的目标,永城市预计需新建改扩建城乡公办幼儿园35所、新增学位12250个。永城市计划通过以下途径完成目标任务:
(1)加快推进2020年以来规划的5所乡镇公办幼儿园(马桥镇、黄口镇、卧龙镇、酂阳镇、崇法寺街道)建设进度,谋划建设2022年乡镇幼儿园2所(裴桥镇、太丘镇),预计新增学位2520个。
(2)全市19家小区配套幼儿园分批转制为公办幼儿园,预计新增学位6840个。
(3)扩建市直第四幼儿园,预计新增学位270个。
(4)城区在建和2022年开建的10个小区配套幼儿园,全部无条件移交永城市教育体育局,预计新增学位3600个。
完成上述工作,永城市预计共新增学位13230个,可顺利实现国家公办园在园幼儿占比50%的目标任务。
2.扩充普惠率。
(1)统筹推进乡镇公办幼儿园机构、人员纳入编制预算。
(2)持续推进民办幼儿园普惠性认定工作。
(3)逐步落实民办普惠幼儿园办园奖补政策。
(二)公办幼儿园设施陈旧,玩教具不能完全满足幼儿保育教育活动需求。
1.加大资金投入,进一步改善办园条件。进一步科学规划学前教育发展,建立幼儿园办园经费保障机制。
2.加强工作指导,帮助幼儿园制定完善办园规划,按期分步改善办园条件,做到园舍建设与基本的保教设施、玩教具、幼儿图书等配备同步跟进,切实提升办园质量。
(三)永城市陈官庄乡中心幼儿园无独立法人机构,只有一名园长为公办教师编制。
陈官庄乡中心幼儿园是陈官庄乡中心小学附设幼儿园,是在中心小学闲置校舍的基础上进行改造办学,不具备设置独立法人机构的条件。
目前,陈官庄乡已建设一所公办幼儿园,即陈官庄乡第一中心幼儿园,为独立法人机构。2022年,永城市招聘教师时拟对陈官庄乡第一幼儿园进行补充教师。
专此报告。
2022年3月11日
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