永城市人民政府

       为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境的重要指示批示精神，全面提高农村环境质量，提升农村文明程度，根据永城市委市政府安排部署，决定在全镇持续开展农村人居环境集中整治行动，特制定本方案。

       一、行动目标

       通过集中整治行动，实现农村硬起来、净起来、清起来、亮起来、绿起来、美起来，切实增强群众的幸福感和获得感。

      （一）硬起来。利用美丽乡村项目资金、“一事一议”等多种方式，加大全域“组组通”“户户通”力度，确保群众出行方便，生产生活受益。

     （二）净起来。建立健全城乡一体化保洁机制，保持村庄常态化整洁卫生。加大监管力度，达到村庄内外全域干净整洁。

     （三）清起来。全面开展河塘沟渠及水面漂浮杂物清理，严禁乱扔乱倒乱堆杂物，有条件的村可开展沟塘整修，打造水清景美环境。

     （四）亮起来。进村主道路、村庄出入口、主街道和公共活 动场所等重点部位要安装照明设施，并加强日常运营管护。有条件的村背街小巷夜晚应有照明，切实方便群众出行。

     （五）绿起来。大力开展冬春植树行动，推进宅旁、村旁、路旁、水旁“四旁”绿化，加快实现村庄果园化、农户花（菜）园化。

     （六） 美起来。集中整治村容村貌，推进破旧房屋“清零”“四园一场”、自然村公厕建设等，积极创建环境美、田园美、村庄美、庭院美的“四美乡村”和整洁美、卫生美、绿化美、文明美、和谐美的“五美庭院”。

       二、整治重点

    （一）治理“六乱”。

     1.治理乱堆乱放。全面整治村庄内外乱堆乱放的垃圾堆、土堆、粪堆、柴草堆、杂物堆、建筑物料堆（木材、砂石、砖瓦等）“六大堆”，需保留的柴草、物料由村委会指定偏僻位置规范堆垛。严格整治村庄出入口、文化广场、超市、集镇等场所摊位乱摆、货物乱堆、车辆乱停等现象。

    2.治理乱倒乱扔。规范治理不按指定地点乱倒乱扔生活垃圾（含破旧衣服）及向村边、田边、路边、沟（渠、河）边乱倒建 筑垃圾等现象。

    3.治理乱搭乱建。规范整治路边、庄头、庄内违规搭建的废品收储点、农作物储存棚、散养圈舍等；未批先建、少批多建的违法建筑；电力线、网线、有线电视线；随意悬挂张贴的广告牌（栏）；集镇、中心村沿路沿街违法搭建的门店房外接房（棚）、仓库、厂房、车库等。

    （二）开展 “六清”。

       1.清垃圾。彻底清除村庄内外生活垃圾、建筑垃圾和废弃的   柴草、秸杆等，清除村内荒草，保持村庄干净、整洁、有序。加   强日常垃圾保洁清运，做到日产日清，实现 “扫干净、转运走、  处理好、保持住”。全面推广“两次四分”垃圾分类，“湿垃圾” 就地就近堆肥还田，“干垃圾”可回收物分拣攒存变卖，有毒有   害物单独存放统一收集处置，其它干垃圾由市城建集团统一转运   处理。

      2.清污水。有效管控生活污水排放，整治小型养殖场、小作坊向河塘沟渠违规乱排、农户污水乱倒乱排等现象。因地制宜选 择污水处理模式，鼓励有条件的村开展厕所粪污和生活污水一体治理，提高生活污水综合利用和无害化处理能力。

    3.清塘沟。开展房前屋后塘沟治理、清淤疏浚，消除黑臭水 体。开展塘沟周边净化绿化，改善水环境。收纳污水的坑塘要栽 植清污植物，净化水体。

    4.清违建。依法处置存量违法建筑，坚决遏制新增违法建设。强化源头治理、系统治理，引导广大农民依法建设。

     5.清杂物。引导农户全面清理废弃的生活用品、生产农具、柴禾杂草、破旧围栏、建筑物料、农业生产废弃物等，做到分类码放、整齐有序、及时处置。

     6.清破旧房屋、残垣断壁。全面拆除残垣断壁和长期无人居住的破旧房屋，一时不宜拆除的予以整修加固。

   （三）建设 “四园一场”和公厕。

      持续推进道路两侧空地及村庄废闲地、闲置宅基地、庭院空地等资源化利用，因地制宜建设“四小园”和农村停车场。推进自然村庄公厕建设，逐步替代部分户厕。坚持实事求是，结合当地居住人数，遵循“便民实用”原则进行公厕选址，由市级统一规划、统 一标准、统一施工、统一管理。

     三、时间安排

    2023年12月—2024年1月，重点推进“硬起来”“净起来”“清起来”； 

    2024年2月—3月，结合重点推进“绿起来”； 

    2024年4月—5月10日，重点推进“亮起来”“美起来”。可根据情况提前开展绿化、路灯安装等工作。

      四、工作要求

   （一）加强组织领导。成立由镇长魏友信为组长的专班，各班子成员和各村切实夯实责任、狠抓落实，把农村人居环境集 中整治作为当前乡村建设的首要任务，切实扛起主体责任，认真抓好落实，要建立健全相关制度、规划、实施方案等，迅速动员、立即开展集中整治行动。

   （二）强化分类指导。根据各村实际情况，既尽力而为又量力而行，集中力量解决突出问题，做到干净整洁有序，进一步提升人居环境质量。坚持“以点促线，以线带面”的原则开展整治，推进到沿线治理，并带动各自然村全面开展。

  （三）引导群众参与。要充分利用广播、网络、微信公众号、五级网格群等形式，结合文明城市创建、乡村振兴等工作，广泛宣传、深入发动，组织广大群众积极开展大扫除、大清洁、大整治，动员群众大力开展“五美庭院”建设，引导群众改水、改厨、改线，清理院内外卫生死角，种植花草林果蔬菜，整治庭院及周边环境，努力构建共建共治共享的良好格局。

   （四）全面开展整治。所有村庄开展集中整治行动，做到不落一村、不留死角。基础条件较好的村庄，要统筹抓好污水治理、村容村貌整治提升，着力建设美丽乡村。基础一般的村庄，要突出解决脏乱差问题。

  （五）落实奖惩措施。不搞一碗水端平，不搞一刀切，不吃大锅饭，强化监督考核激励，多干多补，少干少补或者不补，甚至进行经济处罚，切实杜绝干好干坏一个样的陋习，充分调动各管区、各村工作的积极性。

  （六）强化资金保障。列支专项资金用于人居环境集中整治行动。全面推广农村保洁费收缴“5分钱”工程，实现“每人每天5分钱，干干净净一整年”。积极践行“众筹共建”模式，引导企业家、外出务工者、热心群众等捐资捐物支持本村人居环境集中整治工作。

  （七）健全长效机制。建立健全农村人居环境常态化、长效 化治理机制，纳入“四级网格”管理，做到有人管、有经费、有制度、可持续，切实巩固好农村人居环境集中整治成果，确保问题不反弹。