永城市人民政府

双桥镇2023年政府工作报告

—----—2023年3月31日在双桥镇第十七届人民代表大会第三次会议上

双桥镇党委副书记、镇长 苏昌海

各位代表：

现在，我代表双桥镇人民政府，向大会报告工作，请予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2022年工作回顾

2022年，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，双桥镇人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕迎接党的二十大胜利召开、学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求。全镇上下按照年初确定的工作目标，坚定不移防疫情、惠民生、保稳定、促发展、转作风、树形象，真抓实干，攻坚克难，全面完成了2022年确定的目标任务。

（一）干群同心抗击疫情，多措并举守牢底线

在疫情防控期间，双桥镇始终坚持人民至上、生命至上、动态清零方针不动摇，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。突出重点、深入细致地开展疫情防控工作。一是积极宣传营造氛围，充分利用五级网格群，发放宣传页、张贴宣传画、制作短视频、各村大喇叭等多种形式广泛宣传防疫政策，在全镇范围内织成了一张巨大宣传网，使防疫政策家喻户晓，真正做到万众一心，群防群控。二是加强组织领导，压紧压实责任体系。一年来，共组织590多名干部群众投入到疫情防控阻击战中。设立了4个镇级卡点、25个村级卡点以及组建高速两侧巡逻队伍，对出入车辆及人员进行扫码登记、体温测量，守住了进镇、进村第一道关卡，有效遏制了病毒扩散及传播风险。三是成立疫情防控信息上报、核酸检测及封控等各项专班。各专班互相协作，及时掌握返乡人员信息，时时跟踪管理，镇主要领导时刻关注，在特殊时刻提前吹响战斗集结号，形成了防疫的铜墙铁壁。双桥镇在疫情防控期间，镇域内未发生一人感染传播新冠肺炎病例，在全市真正实现了无疫乡镇。

（二）巩固双重预防机制、坚守安全发展底线

2022年全镇开展了重点领域安全生产隐患排查、经营性自建房安全隐患排查、“九小场所”和沿街门店消防安全专项整治行动、劳动密集型场所专项整治行动，建立了常态化安全隐患排查制度，镇应急管理办公室及各村网格人员对学校、企业及九小场所进行深入检查，建立了隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”，共检查各类场所438次，推动整改隐患126处，拆除彩钢板房2处，推动安装防火门8处，拆除违规煤气罐12个，排查房屋13966处，发现存在房屋结构问题房子2处，完成整改2处；排查居民自建房2653户，推动整改消防隐患86处；共检查13处劳动密集型场所，关停存在严重安全隐患场所1处，发现隐患26处，已全部落实整改。通过定期安全隐患排查，各类场所从业人员的安全意识和安全素质明显提高，2022年双桥镇未发生一起安全生产事故，有力保障了人民生命财产不受损害。

（三）凝心聚力抓攻坚，乡村振兴成效显著。

   双桥镇始终把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接作为重要工作来抓，每月坚持至少一次专题会议研究巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接相关工作，及时汇总工作中有关问题予以研究解决。一是坚持“两不愁、三保障”和饮水安全为基础，致力通过发展产业和就业提升脱贫人口收入水平。实现“两个高于”、“一个增加”的目标。经过数据核算，全镇2022年脱贫人口人均纯收入较2021年增长速度为23.1%。二是扎实推进乡村建设和乡村治理。深入实施“治理六乱、开展六清”行动，实施村庄清洁行动，持续整治提升农村人居环境，扎实推进农村户厕问题排查和整改工作。三是积极有效应对新冠肺炎疫情影响。坚决落实上级有关文件要求，积极稳妥推进脱贫人口在家门口就业，有效的增加了收入，提升了幸福指数。

（四）加快高效农业发展，镇域经济有效提升

双桥镇不断加大农业结构调整力度，按照“五星”支部创建“一村一品 ”要求，积极培育特色主导产业，采取典型引路、基地带动的发展模式，加快发展设施蔬菜、食用菌、富硒小麦等主导产业，促进了“一村一品”示范村向种养规模化、专业化、集约化转变。因地制宜、因村施策，目前，我镇已形成西瓜、辣椒、食用菌、茸、酥梨、优质富硒小麦种植，在全镇形成高效农业全面发展的新格局，实现农民了收入持续提高，农业经济稳步增长。

（五）依托“数字乡村”，打造平安双桥

过去一年，双桥镇高度重视平安建设工作，以防风险、保安全、护稳定为主线，高位推进“三零”平安创建，目前全镇25个行政村“三零”村比例达到92%；常态化开展“六防六促”工作；一是聚力创建“平安法治星”，推动安装村内监控平台10个，其余村平台正在整合建设中，且每村都有一支巡防队伍、一支人民调解员队伍、一支防溺水巡逻队伍；二是依托社会治理网格服务平台，全镇建立一级网格1个、二级网格6个、三级网格26个、四级网格130个、五级网格361个，整合基层党建、疫情防控、社会保障、矛盾调解、应急管理等各项工作，广泛收集群众的诉求，做到人在“网”中走，事在“格”中办，充分发挥网格化社会治理优势，提升群众满意度和安全感。三是建成了“数字乡村”和平安监控平台，全镇安装平安监控摄像头132个，并对摄像头位置进行了优化，确保覆盖主次干道、主要路口，同时借助”数字乡村”平台，全镇安装摄像头600余个，与平安监控摄像头相辅相成。

（六）夯实基础设施建设，群众幸福指数再提升

2022年，根据镇域内基础设施短板和薄弱环节，抓实重点基础设施建设，真抓实干，不断夯实村庄发展基础。2022年已修农村公路2.2公里，切实解决群众出行难问题。积极协调各部门，在镇区南外环路新建跨大涧沟桥梁一座修建南环路3.1公里，一期已建成完工，二期正在招标中，南环路和南环大桥的建成有效解决多年来镇区交通拥堵问题。镇区大涧沟河道两侧人居环境改善和游园改造项目已完成，为周边群众提供了休闲娱乐的场所，增加了群众的幸福感和获得感。

与此同时，市场管理、统计、消防、保密工作积极推进，档案、宗教、卫生工作得到加强，工会、妇联、共青团、科协健康发展，社会大局和谐稳定，各条战线成绩显著，各个领域亮点纷呈，各项事业全面发展。

各位代表、同志们，在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到存在的困难和问题：一是财政税收总量小，村集体经济收入还很薄弱，收支矛盾凸显；二是主导产业不强，距离高质量发展的要求还有较大差距；三是教育、医疗、养老等民生保障与群众期盼仍有不小距离等等。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

二、2023年工作目标

各位代表！新时期我们要紧紧围绕市委、市政府的重点决策部署，坚持稳中求进的工作总基调，统筹推进保稳定、稳增长、促改革、调结构、惠民生等各项工作，促进经济平稳增长、结构不断优化、民生持续改善、自身建设不断加强。

（一）在乡村振兴上再发力，积蓄跨越发展新势能

我们要推动脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，突出产业振兴，做好特色产业化布局，引导农民因地制宜发展果蔬、畜禽养殖等特色种养业，加快打造特色农村产业品牌，努力创建“一村一品”。坚持农村人居环境整治长效机制，全力做好“四园一场”建设；以乡风文明建设为抓手，加强乡村文化建设，大力推进移风易俗，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，探索双桥品牌的乡村振兴之路，推动乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、科技振兴、生态振兴。

（二）在施政水平上再提高，筑牢跨越发展新保障

一是坚持思想政治引领。把思想政治建设放在政府建设的首位，不断增强政府机关党员干部的政治素质、党性修养、宗旨意识、群众观念，自觉在思想上行动上同党中央保持高度一致。二是提升科学决策水平。切实加强学习，不断提升为人民服务的本领和水平。自觉运用新发展理念思考问题、

解决问题。三是树立政府清廉形象。严格落实全面从严治党主体责任，加强廉政风险防控管理，完善公共资源交易管理。坚持厉行节约，树牢“过紧日子”的思想，严控一般性支出，严管机关事务、政府采购和公共资源交易。强化审计监督，严明财经纪律，确保干部清正、政府清廉、政治清明。

（三）在民生保障上再奋斗，谱写跨越发展新篇章

在“永城打造中等城市”，“建设商丘副中心城市，实现三个走在前”的发展定位和聚焦“三个一”目标要求上，围绕“争创五星党支部”和“1267、3510”产业倍增计划，谋划了双桥镇2023年“135010”发展工作计划，具体内容如下：

“1”即坚持一条工作主线、突出党建引领，以五星党支部创建为抓手，巩固和发展乡村振兴，提升基层治理的能力和水平。按照生态宜居、平安法治、文明幸福、产业兴旺、支部过硬的创建要求，年内完成五星支部创建1个、四星支部3个、三星支部19个、一星支部1个、软弱涣散摘帽1个。

“3”即2023年财政收入达到3000万元。2022年由于财政业务水平较低、相关政策摸得不透、吃得不准，财政收入只完成了713万。2023年，一方面我们通过向优秀乡镇学习和取得财政局专业指导，提升了财政专业知识；另一方面积极协调税源和招商引资，2021年底双桥镇纳税10万元以上的企业3家；2022年底10万元以上纳税企业达到12家，截至目前在双桥正常纳税企业达到48家。

“5”即开展五项专项攻坚和提升活动，切实提高双桥镇的内生动能。一是开展“三学三提升”专项活动，通过学理论、学业务、学案例，提升站位格局、提升标杆标准、提升执行能力，通过每周一节课、每月出次镇、每季度出次市，相互交流、对标先进、整体提升。二是开展“历史遗留问题”专项攻坚活动，尊重历史、敬畏法律，成立攻坚工作领导小组，处理问题突出的历史遗留问题，减轻双桥镇的历史包袱、搬开双桥镇发展的绊脚石。三是开展“招商竞赛”专项活动，通过制定奖惩办法，动员一切可以动员的力量，班子成员采取“招商抵押金”的形式，倒逼每一个人激发潜能，让竞相招商的氛围在双桥尽快蔚然成风。四是开展“乡贤募捐”专项活动，2021年双桥镇全镇募捐统计9.6万元，2022双桥镇募捐统计39.8万元，在双桥镇“除旧貌、改旧风、共添新彩”活动中发挥了重要作用，2023年，双桥镇计划组织各类募捐突破60万元大关。五是开展“低保五保”专项核查活动，针对群众反应突出的虚假低保、五保，镇纪委、镇公共服务办公室联合开展专项核查，坚决取消虚假低保五保，回馈群众重大关切，减少群众身边的腐败，大大减少了信访量。

“0”即守住安全发展底线，力求零伤亡零事故；守住社会稳定的底线，力求零重大刑事案件、零省访、零京访；守住环保底线，力求零环保事故发生。

“10”即10件民生实事。

1、建设一所寄宿式“镇区中心小学”，规划24个学班，目前招投标已经完成，土地指标正在走增减挂钩手续。

2、建设1772平方米便民综合服务中心和综合信息会议室，目前土地手续已经完备，正在履行招投标手续。

3、镇区建成一所日处理量150立方米污水处理中心及配套雨污分离管网建设。

4、建成一所设施、设备齐全的高标准消防站，土地手续已经完备，正在履行招投标程序。

5、在碱荒村、曹沟寺村、张阁村、双桥村建设6所公共厕所，方便群众生活需求。

6、协调民政资金20万元，完成孙瓦坊村老年幸福院改造工程，提升老人日间料理服务能力。

7、启动杨岗村汉庄组428户的拆迁安置工作，改善群众生活住房条件，消除安全隐患。

8、谋划新修改便民道路3公里，改善群众出行条件。

9、完成全镇各村桥梁坑洼修复56处，预计投入资金24万元，方便群众出行。

10、协调农业投资6000万元，完成2.4万亩高标准良田改造项目。

各位代表！宏伟蓝图已绘制，奋楫扬帆正当时！2023年，我们在永城市委、市政府的坚强领导下，在社会各界人士和五万多群众的关心和支持下，将持续全面深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面深入学习党的二十大精神，思想上绷紧弦，行动上拉满弓，落实上铆足劲，在永城经济社会发展中自信自强、守正创新、踔厉奋发，砥砺前行，实现双桥镇跨越式发展新的篇章。