永城市人民政府

 财务管理工作是学校管理工作的一个重要组成部分，为进一步加强各学校财务收支管理，提高各学校的经费使用效益，遏制违规违纪问题的发生。双桥镇中心校根据有关文件规定，结合我镇各学校实际情况，特制定本财务制度，望各校参照执行。

 （一）每月报账日期和管理模式。1、每月25日由双中、双小、郭楼、何庄、翟楼、实验小学到中心校报账。每月26日由刘阁、孙楼、王炉营、刘楼、燎原小学到中心校报账。2、管理模式。各学校设兼职报账员一人，并设立理财小组。学校支出票据分别经学校理财小组和校长签字报经中心校长审核后，由中心校会计办理资金支付手续开具支付票据，中心校会计要按照《政府会计制度》的有关规定分别对各学校发生的各项经济业务或事项分账进行会计核算。对存在的问题提出意见和建议，确保资金安全、账目明晰。

（二）银行帐户预留印鉴管理。各学校银行预留印鉴由各学校自行管理。各校财务章由学校报账员管理使用，学校法人印鉴由学校校长管理使用。

（三）加强预算管理，进一步落实预算编制制度，严格预算执行。各学校预算要按照统筹兼顾、勤俭节约、讲求绩效、量入为出、收支平衡的原则预算，不列赤字。

（四）、加强对学校财务收支管理，提高财政资金使用效益。

1、各学校应当将各项收入全部纳入学校预算，统一核算，统一管理。严禁设立“小金库”，严禁账外设账，严禁公款私存。

2、各学校不得以任何方式举借债务，不得为任何单位和个人的债务以任何方式提供担保。 

3、教育经费实行国库集中支付。财政供给人员的工资、绩效工资由市财政统一委托银行代发；校舍维修改造资金等市统一支付的学校建设资金，由施工企业申请，教体局及有关部门验收合格后，经财政局审核报经市领导签批后，财政局将资金额度下达至教体局，由市教体局根据合同约定支付给施工企业；免费教科书资金由省财政直接支付给免费教科书发行机构；学生资助资金由资助中心申请，财政部门审核后将资金额度下达至资助中心零余额账户，由资助中心委托银行将资助资金直接打入学生本人或监护人的银行卡中。学校的公用经费、社保缴费和各项津贴补贴等资金，由市财政部门根据单位申请，将资金额度下达到各单位零余额帐户，由各单位按有关规定办理资金支付手续。

4、义务教育阶段学校公用经费用于保障义务教育学校正常运转、完成教育教学活动和其他日常工作任务等方面支出的费用，具体支出范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电，仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设等支出。其中，教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支。 

5、各学校资金支出业务办理程序。

 学校需要用公用经费购置设备和对房屋建筑物及附属设施进行维修维护时，先由学校写出用款申请报中心校审核，注明购置和维修的内容、方案和预算，经中心校实地查看审核并签署意见同意后，学校方可按中心校审批意见按程序实施。凡未经中心校审核同意的购置和维修资金，中心校不予支付资金，中心校审核的用款申请作为会计凭证的附件记入账中。

6、市财政拨付的上级下达的专项资金，当年未完成需要结转的，应当在下一年用于结转项目的支出；连续两年未用完的结转资金，应当作为结余资金管理。市本级安排的预算资金，年底未支出完毕的应当作为结余资金管理。对于预算结余资金，应全部收归总预算用于补充预算稳定调节基金。

（五）、加强和规范政府采购管理，完善政府采购运行机制。各学校要按照法律、法规规定的采购方式和程序进行采购，提高采购资金使用效益。 

 （六）、加强资产管理，合理配置和有效利用资产，防止资产流失。学校应当设置固定资产总账、明细账及固定资产卡片(如：办公桌椅要有卡片编号，而且标注“某某办公室”，责任人“***”，标注清晰)，每张卡片上要详细记载固定资产的编码、名称、类别、规格、型号、原值、购置日期、使用部门等信息，完整反映固定资产情况。学校现有的固定资产务必入国网，入国网的资产有详细标注使用部门、原值、购置日期、规格、型号、具体属于哪一类固定资产。固定资产分类如下：

通用设备：包括计算机设备及软件;办公设备;车辆;图书档案设备;机械设备;电气设备;雷达、无线电和卫星导航设备;通信设备;广播、电视、电影设备;仪器仪表;电子和通信测量仪器;计量标准器具及量具、衡器. 一般设备属于通用的，被服装具、饮具炊具、装饰品等也列为一般设备类之内。

专用设备：在学校层面包括文体活动设备，录音录像设备、放映摄像设备、舞台与灯光设备、档案馆的专用设备，以及办公现代化微电脑设备等。凡是有专用于某一项工作的工具器械等，均应列为专用设备。

  仪表;电子和通信测量仪器;计量标准器具及量具、衡器.一般设备属于通用的，被服装具、饮具炊具、装饰品等也列为一般设备类之内。

（七）、 消耗性物品的管理：1、建立物品采购台账；2、明确专人管理；3、物品进出库记录；4、有领用制度和程序；

（八）、建立健全财务制度，加强内部财务控制和监督，实施绩效评价，提高资金使用效益。学校应当建立健全财务收支管理制度。学校的支出应当严格执行国家有关财务规章制度规定的开支范围及开支标准。        

加强对学校经济活动的内部财务控制和监督，防范财务风险。学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合。学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。

要切实加强项目绩效管理，按要求开展项目绩效自评，制定项目具体绩效目标，实施预算绩效监控，提高资金使用效益。 

（九） 、责任追究。

各校在日常的教学管理中一定要按照财务制度规定的要求办理业务，如因个人原因造成的违规操作由各校相关人员负责，希望各校相关负责人能严以律己，把学校的经费用在激发教师教育教学的积极性上，用在改善学校环境上，用在提高教育教学质量上，办老百姓满意的教育，办人民群众满意的教育。 

双桥镇中心校