永城市人民政府

为切实加强我镇基本公共卫生服务，确保公共卫生服务的顺利实施，加快促进基本公共卫生服务均等化，结合双桥镇实际，特制定2024年基本公共卫生服务实施方案。

一、加强领导、落实责任制

镇政府成立基本公共卫生领导小组，将基本公共卫生列入政府的议事日程，各行政村要成立相应组织，加强落实，村两委主职干部为具体组织实施责任者，以确保本辖区公共卫生工作的顺利开展。

二、工作目标

完成2024年上级下达的各项任务指标。坚持政府主导，项目管理的方式，有步骤地启动和推进基本公共卫生服务工作，并使工作进入常态化管理。充分体现公益性和公平性，突出重点、分步实施，着力解决当前迫切需要解决的公共卫生问题，努力实现基本公共卫生服务均等化。坚持注重质量，提高效率，强化监管，保障城镇居民充分享有基本公共卫生服务，不断提高人民群众健康水平。

四、主要任务

（一）继续规范建立居民健康档案。以妇女、儿童、老年人、慢性病患者人群为重点，为辖区常住人口建立统一、规范的居民健康档案。完整记录居民基本信息、主要健康问题及卫生服务情况，及时更新内容并实现信息化动态管理。2024年，居民健康档案规范化建档率达到90%以上、辖区接种门诊儿童建档率达到100%、孕妇建档率达到100%。

（二）健康教育。2024年村责任医生发放健康教育宣传资料不少于12种，积极争取影音资料不少于6种。卫生院及村卫生室安设健康教育专栏，卫生院开办健康咨询活动及健康知识讲座，以重点人群以及老年人和儿童家长为主要对象。

（三）预防接种。为适龄儿童接种卡介苗、脊灰疫苗、百白破疫苗、白破疫苗、麻疹疫苗、甲肝疫苗、乙肝疫苗、流脑疫苗、乙脑疫苗、麻腮风疫苗等国家免疫规划疫苗，在重点地区，对重点人群进行针对性接种。建卡建证率达到100%，接种率达目标要求。发现、报告预防接种中的疑似异常反应，并协助调查处理。

（四）传染病防治及突发公共卫生事件。及时发现、登记并报告辖区内发现的传染病病例和疑似病例，配合专业公共卫生机构参与现场疫点处理；开展结核病、艾滋病等传染病防治知识宣传和咨询服务；配合专业公共卫生机构，对非住院结核病人、艾滋病病人进行治疗管理。突发公共卫生事件报告、传染病报告率达100%。

（五）儿童保健。为0-6岁儿童建立《儿童保健手册》，开展新生儿访视，实施儿童保健系统管理。新生儿访视至少2次（出生后7天及满月体检），新生儿建档率90%以上。儿童保健1岁以内至少4次，第2年和第3年每年至少2次。儿童保健内容包括体格检查和生长发育监测及评价，心理行为发育、母乳喂养、辅食添加、意外伤害预防、常见疾病防治等健康指导。新生儿访视率、3岁以下儿童保健系统管理率、7岁以下儿童保健覆盖率90%以上。高危儿及体弱儿管理率100%。对流动儿童进行专案管理。托幼机构：每年对托幼机构在校生进行免费体检一次，对较大的幼儿园进行每季度的卫生、教学环境及幼儿膳食督导。

（六）孕产妇保健。为孕产妇开展至少5次孕期保健服务和2次产后访视，建立《孕产妇保健手册》，实施孕产妇系统管理。重点进行基本体格检查及孕期营养、心理等健康指导，了解产后恢复情况并对产后常见问题进行指导。

服务指标

1．新生儿接生率≥100%。

2．住院分娩率≥100%。

3．孕产妇保健覆盖率≥98%。

4．孕产妇系统管理率≥90%。

5．高危孕产妇筛查率≥15%。

6．高危孕产妇住院分娩率≥95%。

7．孕产妇住院分娩减免政策、预防艾滋病母婴传播等保健知识宣传率达100%。

8．孕产妇HIV检测率≥90%。

9．产前检查和产后访视合格率≥90%。

10.本院本系统接生率≥80%。

健康指标

1．孕产妇死亡率控制在60/10万以下。  

2．婴儿死亡率控制在18‰以下。

3．新生儿破伤风发生率、死亡率控制在0.5‰以下。

（七）老年人保健。对辖区65岁及以上老年人进行登记管理，开展健康危险因素调查，每年进行一次基本体格检查，提供疾病预防、自我保健及伤害预防、自救等健康指导。老年居民健康管理率70%以上。

（八）慢性病管理。对高血压、糖尿病等慢性病高危人群进行指导。对35岁以上人群实行门诊首诊测血压。对确诊高血压和糖尿病患者进行登记管理，按省规范要求开展随访，每次随访时询问病情、进行体格检查及用药、饮食、运动、心理等健康指导。慢性病患者管理率达45%，规范管理率在70%以上，控制率达50%以上。

（九）重性精神疾病管理。对重性精神疾病患者进行登记管理；与公安、民政、残联等部门密切配合下、在专业机构指导下对在家居住的重性精神疾病患者进行治疗随访和康复指导。根据患者的分级情况，按照上级要求开展随访工作，全年进行1次综合评估。

（十）重点疾病社区管理

（1）积极开展结核病防治工作，病人转诊率达100%，同时开展病人的追踪治疗及随访管理，督促病人定期复查，并将信息及时上报区疾病防控中心。

（2）积极开展血吸虫病防治工作，查螺、灭螺、查治病工作完成95%以上，协助做好疫点处理。

（3）积极开展艾滋病防治工作，艾滋病防治知识宣传资料入户，成人防治知识知晓率80%以上。

（十一）卫生监督协管。负责辖区学校卫生、化妆品卫生、生活饮用水卫生、医疗卫生和公共场所卫生、职业放射卫生等摸底调查，建立资料档案；协助卫生监督部门开展辖区医疗卫生和公共卫生领域日常监督检查；开展辖区卫生许可现场初步审查；按照上级部门要求负责卫生法律法规和基本卫生知识宣传和社区卫生监督相关信息的收集和报送；负责辖区群众举报投诉的登记、报告和协助上级开展群众举报、突发公共卫生事件基本情况调查和处理；协助专项执法检查行动；完成上级交办的其他卫生监督工作。基础档案建立率，日常监督覆盖率、监督情况和群众举报记录报告率100％。按要求收集、报送相关信息，做到全面、准确、及时。全年开展卫生法律法规和相关卫生知识宣传4次以上。开展的工作积极有效，有据可查。参与上级组织的培训率和合格率100％。

五、考核评估

细化考核内容和考核办法，做到各项基本公共卫生服务项目有据可依，有章可循。各单位、行政村要适时对年度基本公共卫生服务工作开展情况进行自查；重点考核履行公共卫生服务职能、提供公共卫生服务的数量和质量、社会满意度等情况，卫生院全年定期进行督查考核4次。镇政府将采取抽查方式适时进行督导检查。建立群众参与考核评价机制和信息公开制度，将考核情况进行通报并向社会公示。

强化考核结果运用。考核结果与驻村干部和村两委主职干部、卫生院负责人的考核相挂钩，是奖惩和核定绩效工资的依据。需不断完善基本公共卫生服务基础工作数据统计，定期进行汇总分析，并逐级上报。