永城市人民政府

一年来，在市委、市政府的坚强领导下，在市人大的监督支持下，日月湖街道党工委、办事处始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，围绕中心工作真抓实、狠抓落实，紧扣追赶超越定位，坚定不移推进各项工作，较好地完成了各项目标任务。现将2022年工作总结及2023年工作计划报告如下：

一、2022年工作总结

（一）在克难攻坚中推动了经济发展

过去的一年，面对经济社会发展和急难险重任务的双重考验，我们始终坚定信心、保持定力、变压力为动力，变挑战为机遇，坚持用务实的措施推动工作落实，用团结拼搏的精神应对各种考验，各项经济社会发展任务全面完成。

一是项目建设成绩显著。树立项目为王理念，全力服务项目建设。围绕助力打造日月湖景区永城名片，与日月湖文旅开发有限公司积极合作，共同完成景区建设工作，百竹园、粉色沙滩等项目已投入运营、客运服务中心项目稳步推进。同时，为促进化工园区企业规模扩大、产能提升，助推化工园区申报国家级产业园区，加快化工园区污水处理厂、市政公司料场、益智药业、天联汽车拆解厂、南内环西扩、中煤能源超超临界电厂、化工二路建设等项目落地投产速度，街道办事处全体干部勠力同心，仅花费14天时间胜利完成了亓庄村全村、大王庄村4个自然庄、郭张庄村李菜园组、陈庄组，涉及共计1175户群众的拆迁工作，未产生一起信访案件，为永城市经济发展全力以赴奉献出了日月湖力量，凸显了日月湖街道干事创业的激情、展现了干部职工的务实求真工作风貌。在办事处的用心服务下，永诺药业、青山环保二期、润兴环保、益智药业、瑞柏新材料、豫龙电力等一批企业顺利落地，其中，豫龙电力、益智药业一期已正式投产运营，其余企业正在加快推进基础设施完善。

二是招商引资成效明显。坚持全员招商，推进专业招商，突出以商招商，全力构建立体招商网络，开展外出招商活动3次，拜访企业8家，接待来访客商16人次，招商引资备案企业2家共7亿元，已完成5000万元以上固定资产投资10亿元。

三是财税收入成效明显。全年实现地区生产总值51亿元；全面完成财税收入441万元；人均纯收入达到13200元；居民人均可支配收入稳步提高，产业结构进一步优化。

（二）在抓重抓总中突出了惠民优先

街道始终坚持抓重抓总抓落实的工作思路，在抓重抓总中突出惠民思想，切实在群众最盼上做文章、最怨上见行动、最急最难上动真情办实事。

一是扎实做好安置工作。在我们的积极推动下，市里成立工作专班，有序推动安置工作，涉及湖区拆迁的蒋阁、解庄、大营、马岗群众拆迁安置基本信息采集、核查等工作有序推进，市里审核确定方案后有序进行了预分房，现已完成预分房328套；租地青苗补偿款得到部分解决，回应群众最大关切。

二是扎实推进民生事业各项工作。严格按照程序进行低保办理和管理。2022年共办理低保52人，因死亡或者其他原因取消不符合低保办理条件人员80人。加强特困人员、“党晖温暖”帮扶救助和困难人员临时救助工作。全年为21名困难群众和贫困大学生积极申请临时救助资金5.5万余元进行救助。积极开展“99公益日”活动，共计捐款50.3万元，全部用于群众帮扶和乡村振兴。扎实做好城乡居民医保收缴工作。截止目前2022年辖区19789人缴纳了医疗保险，参保率达到96.7%，基本做到了应缴尽缴，应保尽保。退役军人服务工作有声有色，2022年共办理退役军人优待证379人。卫生、教育等其他民生事业也取得新进展，民生改善交出了好答卷。

三是扎实做好三项重点工作（疫情防控、平安创建、安全生产）。1、从严从实抓好疫情防控工作，严格网格化包保管理制度，针对重点地区返乡人员，严格按照上级政策要求，落实核酸检测及居家管控措施，确保“早了解、早隔离、早管理”。2、持续抓好平安创建，深入开展“双提升”工作，做好反邪教、禁毒等工作；深入推进“扫扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪行为，有效保障群众生命财产安全；加强和改进信访工作，畅通信访渠道，落实领导包案责任，积极开展矛盾纠纷排查，基层矛盾得到有效化解。3、强化日常安全生产、消防大检查、自建房排查等工作，分别在2月、7月、11月开展了3次安全生产大排查大整治活动，对辖区292家九小门店、经营场所、企业逐村逐企进行了排查；4.29长沙自建房倒塌事故之后，按照市城乡建设局的要求，5月份开展了城乡自建房屋建筑安全排查，共印制普查表格30000份，对辖区所有住房建筑一房一档进行了建档立卡；12月初，对辖区所有经营性自建房屋建筑安全进行了“回头看”，确保了辖区居民群众生命健康和财产安全。

四是扎实做好人居环境整治和国家文明城复审工作。我们街道所辖村（居）基本上都涉及产业集聚区和日月湖景区拆迁，或者采煤沉陷，大部分村社区（除了草庙、郭张庄、大王庄部分有一定基础之外），近十年甚至更长时间没有进行基础设施配套、“四大革命”建设和人居环境整治，基础薄弱、脏乱差污。我们以国家文明城市复审和省市人居环境集中整治行动为契机，加快美化、亮化、绿化等基础设施建设，持续推进人居环境整治，有效改善了辖区群众的生活环境和生产条件；不断深化文明城市创建成果，大力培育和践行社会主义核心价值观，发挥新时代文明实践站（所）作用，常态化开展文明实践活动和理论宣讲，持续推进农村移风易俗，治理婚丧陋习，有效营造全民参与乡风文明建设的浓厚氛围，为改善人居环境提供精神保障。

五是扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴有效衔接工作。严格按照省市要求，组织班子成员、驻村第一书记、帮扶责任人、村组干部大力开展“遍访”活动，扎实做好问题整改和巩固提升等后评估各项工作，巩固“两不愁三保障”成果和落实“四个不摘”。按照“不少一村、不漏一户、不留死角”的要求，今年共开展了两轮防返贫监测排查工作，共筛查农户7168户，筛查重点人群429户，纳入监测户2户6人，均为边缘易致贫户，针对风险类型制定帮扶措施，有效防止了规模性返贫现象的发生。

六是扎实推进基础设施和阵地建设。完成廊道绿化500余亩，治理坑塘沟渠68条，新装分类垃圾亭4个，打造了大王庄村红石榴广场、草庙村初心文化广场。扎实推进基层站所办公场所建设，修建了派出所、财政所、司法所、综治中心、纪检监察室、工会职工之家、新时代文明实践所等便民服务设施，更好的方便群众、服务群众。

七是扎实做好秸秆禁烧、禁燃禁放和环保工作。坚持人防技防物防并举、聚焦重点时段，筑牢禁烧禁放防线，全年没有火点火情；严格落实河长制，扎实开展大气污染防治攻坚，环保工作成效显著。

（三）在统筹协调中促进了全面提升

 一是扎实开展“三零创建”、“六防六促”活动。围绕“走、排、化、消”（走访、排查、化解、消除）下功夫、做文章，全面细致走访排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，全力化解消除各类风险隐患。建立健全“一村一警一连”联动机制，实行三级联防巡逻机制，每日进行打更巡逻，辖区信访形势稳定可控，社会治安和谐有序。

二是统筹推进网格化社会治理工作。新建了社会治理综合服务中心，依托五级网格和数字化信息平台，将“社会治理综合服务中心及综治工作、便民服务、综合执法、应急管理等四个平台”一体建设、统筹使用，将现行辖区结合工作实际科学划分为432个网格单元，通过“一中心四平台一网格”的工作架构，采用“区域定格、网格定人、人员定责，人在网中走、事在格中办”的工作体系，下沉工作重心，整合治理资源，实现一网统揽，初步形成了问题发现及时、调度处置有力、监督责任落实、服务管理“零距离”、重点工作全覆盖的常态化社会治理机制和工作模式。

三是稳步开展“五星”支部创建工作。坚持把“五星”支部创建作为“一号工程”，根据各村居特色因地制宜绘下发展蓝图，注重因材施教、个性化发展模式。成立五个创星工作专班，每个专班根据各星的创建任务制定行事历，逐项列清创建优势和短板弱项，分门别类建立问题台账及工作计划，让各村（社区）有计划、有步骤地推进创建工作。街道共有12个村（社区），经过前期调查研究、分析研判，拟创“五星”支部1个；“四星”支部1个；“三星”支部5个；“二星”支部5个。按照试点先行、典型引领工作举措，在拟创建“五星”支部行政村草庙村开展试点工作，发挥党建引领作用，把“五星”支部创建与基层治理深度结合，提升党建引领基层治理效能，为乡村振兴保驾护航。

二、2023年工作计划

在新的一年，如何以更高的目标，更大的干劲，更强有力的措施，补齐短板、加快发展，我们任重道远。2023年我们要笃定前行、全面提升、奋勇争先，用心用情用力，抓严抓实抓细各项工作。

（一）聚焦基层党建，奋勇争先

全面贯彻新时代党的建设总要求，以“党建+网格”“党建+互联网”和“党建+社会组织”为抓手，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。1、加强阵地建设，以基层党组织规范化建设为突破口，坚持按照“完善功能、一室多用”的原则，积极完善党建阵地建设，丰富基层党组织活动，更好地把服务群众与引领群众结合起来，打通联系服务群众“最后一米”,打造有力量、有温度、有品质的服务型基层党组织。2、加强能力建设。以扎实推进作风能力建设年活动为契机，进一步健全和落实党建工作机制，落实好党员教育管理制度，认真落实好“三会一课”、主题党日和专题学习讨论、专题党课、专题组织生活会、专项问题整改等学习制度，通过多种形式，使党员教育常态化、规范化，不断深化党员的责任感、庄重感和自豪感。大力开展“党员示范窗口”“党员示范岗”“党员责任区”等活动，引导党员发挥好带头作用、骨干作用、示范作用和桥梁作用，更好的激发党员参与党建工作热情和创造力。

（二）聚焦乡村振兴，奋勇争先

立足街道“三农”工作基础，以产业兴旺为重点、生态宜居为关键、乡风文明为保障、治理有效为基础、生活富裕为根本，大力推进资源资产盘活、综合环境改善、文明乡风培育、基层治理提质、致富奔康扶助等“五大行动”，打造美丽宜人、业兴人和的社会主义新乡村，推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。 

1、资源资产盘活行动。整合农业农村资源要素，盘活农村资产资源，激活乡村发展活力。鼓励各村（社区）根据区位特点和资源禀赋，推进“一村一业”或“一村多业”，因地制宜发展特色农业、休闲农业、现代农产品加工、乡村旅游、电子商务、仓储物流等乡村产业。完善“三资”管理，盘活农村集体资产，提高农村各类资源要素的配置和利用效率，广泛动员社会力量参与，多途径发展壮大集体经济，建设业强乡村。2、综合环境改善行动。加快推进农村人居环境综合整治和长效管护，持续巩固国家卫生城市创建成果， 建设美丽乡村。3、文明乡风培育行动。扎实开展新时代文明实践活动，加强农村精神文明建设，不断提高乡村社会文明程度，以乡风文明力量赋能乡村振兴，建设文明乡村。4、基层治理提质行动。健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制和自治、法治、德治、数治相结合的乡村治理体系，建设充满活力、和谐有序的善治乡村。5、致富奔康扶助行动。坚持精准扶贫、脱贫，做好动态监测，巩固脱贫攻坚成效。落实各项强农惠农政策，完善农村民生保障,助推农民致富奔康，建设富裕乡村。 

（三）集聚平安建设，奋勇争先

1、持续开展“三零”创建和“六防六促”活动。以这两项活动为工作抓手，加大矛盾纠纷调处和积案化解攻坚力度，巩固信访工作联席会议机制，加大督查问效力度，严格落实矛盾纠纷动态排查和涉稳隐患日报告、零报告制度，有效预防和减少民转刑案件、群体性事件、越级上访事件的发生；加强辖区重点人群帮教管理，高度关注“三失一偏”（生活失意、心态失衡、行为失常、性格偏执）人员；不断完善信访与人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，加强源头防范和多元化解，确保群众“求助有门、受助及时、化解有望”，切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽。

2、健全农村社会治安防控体系，依法打击和惩治农村黑恶势力、“黄赌毒”“盗抢骗”等涉及侵害农民群众利益、影响村风民风、危害农村安全稳定的违法犯罪活动。持续加强宗教活动场所监管，制止封建迷信活动。

3、大力实施“雪亮工程”，健全公共安全体系，强化安全管理责任，严抓安全隐患整治，推动平安街道建设。

（四）聚力重点工作，集中攻坚

1、拆迁安置攻坚。涉及化工园区的大王庄、亓庄、化庄、郭张庄已经基本完成拆迁，要积极对接谋划推动拆迁群众的安置工作；涉及湖区的蒋阁、解庄、大营、马岗仍有部分群众尚未安置；我们一定要把这项关系到民生、涉及到稳定、群众热切期盼的民生实事，做实做好。

2、安全生产攻坚。安全生产是一项“万无一失、一失万无”的工作，必须警钟长鸣，常抓不懈。一是深刻吸取柘城6.25和郑州7.20事故血的教训，举一反三，引以为戒，牢固树牢安全发展理念，夯实基层基础，发挥好“一队一办一库一平台”和“一站两员”作用，经常开展实战类培训演练，确保拉得出，调得动、用得上。二是紧盯安全事故重点领域（交通运输、危化行业、燃气领域、农村危房、教育养老、游乐场所、旅游景点）和火灾隐患重点场所部位（九小场所、沿街门店、高层建筑、可燃板房、电车充电、宾馆商场影院等人员密集场所，养老医院幼儿园等特殊群体场所等）开展集中攻坚，持续滚动开展风险隐患全面排查整改，对排查出的各类隐患，实行“零容忍”，牢固树立“隐患就是事故”的理念，坚决较真碰硬立行立改、全面整改、彻底整改。要分领域建立台账，列出清单，明确整改责任人、整改标准、整改时限，确保逐项整改销号，形成隐患整改闭环。要滚动开展隐患整改“回头看”，严防问题反复、死灰复燃。三是层层落实责任，确保真落实真见效。责任是安全生产的灵魂，抓安全生产核心就是抓责任落实。要以“两个倒逼落实三个责任”（以属地的领导责任落实倒逼行业部门的监管责任落实；以行业监管责任落实倒逼企业主体责任落实）。

3、人居环境整治攻坚。这项工作是实施乡村振兴的第一场硬仗，是新一届省委省政府强力推动的重点工作，是一把手工程，躲不过去，必须坚定信心、下定决心，建立常态化工作调度（建议每周一调度）和督查检查机制，圆满完成人居环境集中整治任务，推动形成人居环境常态长效维持机制。

4、基层社会治理攻坚。完善在基层党组织领导下的村民自治制度，健全村委会民主决策和村务公开制度，增强村民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督能力，支持农村集体经济组织发挥依法管理集体资产、合理开发集体资源、服务集体成员等方面的作用。推行村（社区）事务阳光工程，完善“一事一议”等民主议事制度，让农民群众真正享有村务知情权、参与权、管理权、监督权。按照《日月湖街道关于统筹发展与安全构建网格化基层社会治理体系的实施方案》要求，不断强化优化网格长员的选配、管理、考核、激励、表彰等工作，坚决克服畏难情绪，坚决杜绝僵尸格群，深入推进网格化管理模式和一中心四平台的有效衔接，通过智慧化、网格化、再加上我们基层干部的铁脚丫，不断提升街道基层社会治理水平和治理成效。

 5、财税收入攻坚。全员发动，专班跟进，今年要在企业入库、入库征收、保税护税、创税增税上实现新的突破。企业坐落在哪个村、社区，哪个村、社区就要负责护税创税服务工作，实施奖励激励机制；工作专班要紧盯目标，跟踪问效，以日保月、以月保季，以季保年，确保目标实现。

6、招商引资和服务项目建设攻坚。一是围绕“1267、3510”产业规划中的“1”（1平方公里的富硒食品产业园）；“2”（化工产业集群）和“6”（日月湖景区的六大业态），开展招商选资，服务和推动项目建设；二是扎实推进回归经济，动员我们辖区或其他我们熟悉的在外创业成功人士，反哺家乡，让企业回迁永城；或鼓励在家发展的企业家扩大投资，新上项目。