永城市人民政府

　　为认真贯彻落实全市安全生产工作会议精神，深刻吸取“7.26”安全生产事故教训，确保全镇安全生产形势平稳，严防各类安全生产事故发生，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。结合我镇实际，镇安委会、镇消安委决定自即日起在全镇全行业全领域开展安全隐患大排查大整治行动，并制定方案如下，

　　一、整治时间

　　7月28日至8月31日。

　　二、整治内容

　　通过全行业全领域开展安全隐患大排查大整治行动，进一步压紧压实安全生产责任，推动解决安全生产工作中教训吸取不深刻、重大事故隐患排查整治不深入、企业安全生产主体责任不落实、打击非法违法行为不到位等突出问题，全面排险除息，筑牢安全防线，确保全镇安全生产、消防安全形势持续稳定。

　　(一)学校安全方面:全面排查各类学校(含幼儿园)、中小学学科类校外培训机构、寄宿制学校和办学条件薄弱的乡村学校等各类风险隐患，聚焦校园消防、房屋建筑及施工、饮食、实习实训及危化品、燃气、烟花爆等重点领域，紧盯宿舍、食堂、教室、图书馆、体育馆等人员密集场所，严格排险除患，确保教育系统安全。

　　(二)民政服务机构安全方面:全面排查养老服务机构精神卫生福利机构、儿童福利机构、救助管理机构等民政服务机构(包括公办、民办机构)各类风险隐患。重点检查安全主体责任落实、安全制度执行、日常管理措施落实、安全风险隐患排查治理等。

　　(三)充电设施安全方面:全面排查全链条各环节风险隐患。充电设施重点检查运营主体责任落实、项目基本建设程序、安全责任管理等。持续加强充电设施在建设程序、安全管理制度、人员资质、现场管理、应急设施等方面的全面排查梳理，严厉打击非法违法行为，进一步规范经营秩序，有效防范安全事故发生。

　　(四)建筑工地安全方面:全面排查建筑施工领域及工地各类风险隐患。建筑施工领域重点检查存在高大支模、大型基坑、地下暗挖、隧道施工的工程项目，聚焦施工人员集中的作业面、办公区、宿舍和食堂等重点部位，紧盯临电作业、高处作业、动火作业和有限空间作业等重点环节强化责任、制度、措施等落实，加强安全风险管控，严防事故发生。工地安全方面重点检查建筑工程工地是否有安全生产操作规程;是否告知危险岗位的操作规程和违章作业的危险;是否在现场出入口、起重机械、高处作业、吊装作业、脚手架出入口、孔洞口、基坑边、每个临时用电设施设置现场安全生产警示标志;塔吊司机操作人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工、焊工等是否持证上岗;办公区、员工宿舍等是否配备消防设施，是否存在违规使用大功率电器问题，门窗是否存在封堵问题，是否存在安装防盗窗问题;是否制定有针对性应急预案并组织定期演练;是否对员工开展安全教育培训和警示教育;是否排查梳理危险因素和制定防控措施等。

　　(五)城镇燃气安全方面:全面排查城镇燃气全链条各环节风险隐患。紧盯餐饮企业等人员密集场所，深入排查整治消除“问题气”“问题瓶”“问题阀”“问题软管”“问题管网”“问题环境”风险隐患，守牢燃气安全底线。

　　(六)加油站安全方面:全面排查加油站安全风险隐患重点检查安全责任制是否落实，应急预案是否及时修订，是否组织开展应急演练，油罐及其附件、加油机、油气管路、防爆电器、防雷防静电装置是否定期检测维护，各种消防器材设施是否齐全可靠，员工是否熟练掌握灭火知识等。

　　(七)商超安全方面:全面排查大型超市安全风险隐患，重点检查是否制定落实全员安全生产责任制，是否编制应急预案和演练，是否组织全员开展安全教育和培训，安全出口、疏散通道是否畅通，是否违规进行电焊、气焊、切割等动火作业，是否存在使用聚氨酯泡沫等易燃可燃夹芯彩钢板搭建临时用房或分隔功能分区等现象，是否违规存在“多合一”现象等问题。

　　(八)旅馆、住宿等安全方面:全面排查辖区内旅馆、住宿等风险隐患。重点检查是否建立责任清单体系，是否建立健全安全生产管理制度，是否开展安全培训和应急演练，消防设施状态是否正常等。

　　(九)医疗卫生机构安全方面:全面排查各医疗卫生机构(包含民营医院)、托育、医养结合、疾控等机构各类风险隐患。聚焦安全责任制落实，应急预案编制修订及演练，消防安全，各类库房安全，建筑施工场所安全、危化品安全燃气安全等，采取有力举措整治违规违法行为，坚守医疗系统安全底线，切实维护人民群众生命财产安全。

　　(十)“九小”场所安全方面:小商店、小餐馆、小网吧、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小培训机构、小诊所、小生产加工企业等场所各类火灾隐患。重点检查安全责任制是否落实，消防设施、器材是否完好有效，火源、电源、气源是否符合消防安全要求，防火措施是否落实，是否定期开展演练，外墙门窗是否设置影响逃生和灭火救援的防盗网、铁栅栏和广告牌等障碍物，是否违规住人、是否违规用火用电用气等。

　　(十一)工贸行业安全方面:督促工贸企业严格落实自查自改七项措施(安全研判明重点、红色风险搞评估、重大隐患回头看、死角盲区大起底、外来外包统一查、危险作业严防控、一线人员再警示);积极开展“四上门”服务(主体责任上门测评、安全研判上门指导、建设项目上门对接、挂牌隐患上门复查);深入开展工贸行业安全生产专项监督检查，针对发现过重大隐患的企业、涉氨制冷和粉尘涉爆企业、劳动密集型企业开展监督检查，对发现的违法行为严肃查处，对发现的重大隐患立即停产停业整顿，及时邀请专家指导企业整改，确保整改到位。

　　(十二)大型群众性活动安全方面:全面排查展览展销、灯会庙会等大型群众性活动风险隐患重点检查是否按照《大型群众性活动安全管理条例》要求，依法实施审批许可;场所管理者是否保障活动场所、设施以及疏散通道、安全出口、消防车通道、应急广播、应急照明、疏散指示标志符合安全规定:是否保障监控设备和消防设施、器材配置齐全、完好有效，提供必要的停车场地;承办方安全工作方案是否符合安全实际和需要，保障临时搭建的设施、建筑物安全，配备充足专业保安人员及其他安全工作人员，配齐配足安保设备、安检设备，严格限定人数，落实医疗救护、灭火、应急疏散等应急救援措施;公安机关是否周密部暑安保力量，强化活动现场检查、安全监管，落实应急处置措施，维护大型群众性活动安全举办。

　　特种设备、烟花爆竹、电力、餐饮、住宿、大型农贸市场等其他各行业、各领域也要结合实际开展安全生产大排查、大起底、大整治行动。

　　三、工作要求

　　(一)提高政治站位。各有关部门要全力切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，要严格按照“十五条硬措施”要求，坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任。要深刻吸取事故教训，坚决克服麻痹松懈思想和侥幸心理，组织专业力量，镇主要负责同志带队，明确责任区域，过细抓好隐患排查，采取果断措施，不漏一处、不少一环，全面覆盖，消除隐患要坚持以铁面、铁规、铁腕、铁心，织牢织密安全生产责任链条，以更严密的制度、更严实的举措，坚决防范遏制各类事故发生，以实际行动做到安全责任、有效投入、规范培训、科学管理、应急保障“五个到位”。

　　(二)严格督导督办。各有关部门要细化工作措施，明确督导内容，量化督办指标，从严从细从实推进专项行动。

　　(三)强化闭环整改。各有关部门要持续深入推进全行业全领域安全隐患大排查大整治专项行动，建立安全风险、隐患和问题清单台账，照单管控风险、消除隐患、整改问题。要建立完善本辖区重大事故隐患数据库，汇总梳理企业上报、督导检查、群众举报等途径发现的重大事故隐患，督促企业(单位)落实整改措施，实行挂牌督办，确保闭环整改。

　　(四)加强安全防范。各有关部门要科学研判分析本辖区本行业领域安全生产形势，督促指导企业开展全领域安全隐患大排查大整治安全生产专项行动，全面治理各类风险隐患，落实落细各项安全管控措施，确保专项行动取得实效。要全面把握夏季安全生产工作特点，督促指导企业落实落细各项管控措施，坚决杜绝赶工期、赶进度、抢产量等引发群死群伤事故。

　　(五)抓好消防安全。各有关部门要深刻吸取典型火灾事故教训，聚焦易造成群死群伤的“九小场所”、多业态混合生产经营场所、人员密集场所等重点部位、重点场所、重点环节，突出“十查”“三清”“两管”“五现场”消防安全重点问题，集中开展大排查、大整治、大曝光、大演练、大约谈、大督导行动。要全面排查不留死角育区，覆盖到各经营主体、社会单位，突出薄弱环节加大排查力度，强化部门联合督导检查，进一步强化消防安全工作合力。要发动基层应急救援队加强消防检查巡查动员社会群众积极举报投诉火灾隐患，形成齐抓共管工作格局.

　　(六)严肃问责问效。各有关部门要切实履行监管责任，加大本辖区、本行业领域安全隐患排查整治力度，对严重违法行为依法采取停产整顿、关闭取缔、上限处罚、联合惩戒等手段，时刻保持“打非治违”高压态势，倒逼各类问题隐患及时整改到位。要严格落实重大事故隐患判定标准，严格落实“三定两查”机制，充分发挥“领导+专家”作用，固定检查名单，固定检查对象，固定检查责任，按照“谁检查、谁签名、谁负责” 的原则，坚持“一案双查”、“一案倒查”,对明明有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生事故的，严肃追责问责，构成犯罪的移送司法机关追究刑事责任。

　　(七)统筹治本攻坚。各有关部门要提前谋划全行业全领域安全隐患大排查大整治行动，要迅速安排部署，加快推进重点行业领域安全生产专项行动取得实效。

　　附件：裴桥镇深刻吸取“7.26”安全生产事故教训立即开展全行业全领域安全隐患大排查大整治工作组成员名单

　　附件

　　裴桥镇深刻吸取“7.26”安全生产事故教训立即开展全行业全领域安全隐患大排查大整治工作组成员名单

　　组  长：    王全信     党委书记

　　聂  彬     党委副书记、镇长

　　常务副组长：葛卫星 党委秘书、副镇长

　　副组长：    魏永伟     人大主席

　　韩济山     党委副书记

　　陈世宏     党委副书记

　　田  伟     纪检书记

　　谢慧婷     组织委员

　　李  霞     宣统委员

　　苏有芳     副镇长

　　王宇心     综治办副主任

　　蒋萌萌        派出所所长

　　成   员:    张创业     科教文卫中心主任

　　李向阳     党政办主任

　　张  博     村镇规划服务中心主任

　　王  辉     公共事务服务办公室主任

　　刘德群     平安建设办公室成员

　　张小安     乡村建设办公室主任

　　蒋靖峰     财政所所长

　　唐怀华     中心卫生院院长

　　田小占     中心校校长

　　贾跃东     供电所所长

　　戴亚龙     镇司法所所长

　　各行政村支部书记

　　裴桥镇深刻吸取“7.26”安全生产事故教训立即开展全行业全领域安全隐患大排查大整治行动工作组下设办公室，办公室设在副镇长办公室，党委秘书、副镇长葛卫星兼任办公室主任，刘德群任办公室副主任，镇安委会、消安委其他成员为联络员。