永城市人民政府

一、       裴桥镇基层基础建设工作基本情况

（一）裴桥镇共有30个行政村，配有统计工作人员从事农业、工业统计和各项普查或调查工作。其中从事统计工作专职人员2人。现有村级统计人员30人。

（二）一套表联网直报企业基层统计现状

裴桥镇一套表联网直报企业6家，统计人员多为财务人员兼职，专职统计人员基本为零，统计基层基础规范化工作有待提高。

二、“三年行动计划”基层基础建设工作取得的成效

（一）裴桥镇统计基层基础建设工作情况

近年来，裴桥镇深入贯彻落实《商丘市人民政府办公室关于进一步加强基层统计能力建设实施方案通知》文件精神，强化组织领导，明确责任分工，建立完善统计基层基础建设长效工作机制。全镇以“自查、指导、验收、整改、回头看”五步走的方式，实现有机构、有人员、有制度、有经费、有场地、有设备、有网络、有台账，做到基层统计人员专业化、管理科学化、工作法治化、报表制度化、资料档案化、宣传多样化，达到省局“两个工作规范”要求的统计机构健全、职责任务清晰、制度标准完善、台账记录完整、管理服务规范、网路信息畅通、数据资料清楚，全镇6个规上企业、30个行政村统计基础规范化建设全部通过检查验收，为全镇进一步推动统计基层基础工作高质量发展奠定了坚实的基础。

（二）企业统计基层基础建设工作情况

目前，裴桥镇“四上”企业八成以上达到或者超过省局“两个工作规范”规定的标准，设立统计机构或明确承担企业统计的内设机构，有专职或者兼职统计人员，按照统计报表制度及时、准确、完整上报统计资料，严格遵守统计法律法规建立相关责任制度，健全原始记录，统计资料分类归档，做好查询记录及时核实反馈，顺利实施统计数据联网直报等，进一步提升了统计源头数据质量。

三、基层统计工作存在问题

（一）基层统计机构不够健全，统计力量较薄弱。近年来，基层统计基础建设工作，虽然取得很大的进展，每个企业都按要求配备了专职或兼职统计人员,从调研结果看，由于同时一些企业统计人员更换、变动，对统计工作的连续性、统计人员业务技能的提高、统计工作质量等都有很大影响。

（二）基层统计队伍不稳定，统计人员不够专业。业务有待进一步提高。

（三）社会整体统计意识淡薄，获取真实统计资料难度加大。在当前经济形势下，企业大多无主管部门，多是私营和个体，单位数量急剧增加，统计部门获取单位信息基本上是靠每5年一次的经济普查中取得的，还有一部分是统计人员在日常工作中了解到的。由于统计人员工作繁重，新增单位可能未及时纳入统计，造成单位数量统计不全。有的已纳入统计范围的单位出于对自身利益考虑，对统计支持和配合程度不高，虚报、瞒报现象时有发生，因此统计部门获取真实统计资料的难度越来越大。

（四）基层统计人员素质与统计工作需求有差距。随着市场经济的逐步完善，各种经济形式涌现，经济调查的对象日趋复杂，乡镇统计人员承担着巨大的工作责任与任务，但他们工作的岗位与其他岗位相比往往是任务重、要求高，而待遇却很低，统计在乡镇真正成了最边沿岗位。因此，乡镇统计人员在工作中往往热情不高，从事这项工作的积极性与主动性很差，很少有人认真学习业务知识和钻研业务技能，这在一定程度上就难以保证统计数据质量。

四、针对基层统计工作存在问题的建议

针对基层统计工作中存在以上几个方面的问题，我们认为，要想从根本上改善统计工作的社会环境，提高统计公信力，应尽快建立与社会主义市场经济相适应的统计工作机制。

（一）加强领导，提高乡镇领导对统计工作的重视程度。建议相关部门要不断完善乡镇统计综合考核办法，加大统计工作在乡镇年度目标管理考核中所占的份量，建立乡镇统计工作目标管理考核机制，狠抓目标管理，强化基层基础工作。

（二）加强对统计工作的宣传。各级统计机关都应该加强对统计工作的宣传，利用好各种媒体，让社会各界熟悉统计知识，了解统计部门，从而提高统计意识、树立统计观念、重视统计工作，让统计观念入脑入心，让统计工作真正“接地气”，为做好统计工作奠定基础。

（三）推进统计调查方法制度改革。随着中国社会经济的迅速发展，基层调查任务越来越多，乡镇统计人员不堪重负，与统计改革的方向相背离。应大力推进统计调查体制改革，推行以抽样调查为主、全面统计为辅的新型统计调查制度，大大减轻县以下统计人员工作任务，增加统计数据精准度。

（四）采取聘用辅助调查员方式补充基层统计干部队伍。切实加强基层统计人员力量，畅通基层统计人员职务、职级和职称晋升渠道，稳定基层统计人员队伍，缓解基层统计力量薄弱与统计工作任务繁重的矛盾。创新培训方式，采取定期举办培训班、视频培训、微课堂和现场考察学习等方式，有计划分层次开展岗前培训、能力提升培训和专业技能培训，全面提升统计人员的政治素养和业务能力，努力打造一支思想过硬、作风扎实、业务精 通、知法守法，适应统计改革发展需要的统计干部队伍。

（五）努力改善基层统计工作条件。待遇差、地位低、任务繁重，导致乡镇统计人员身心疲惫，厌烦情绪趋重。要努力解决好乡村统计人员的经济待遇，建议发放基层统计人员岗位津贴，保障办公条件和统计调查经费，实行考评奖励制度。