永城市人民政府

一、上半年工作总结

上半年，在市委、市政府的正确领导下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，锚定“三个一”发展目标，有效应对国际国内市场需求不足，经济下行压力较大的严重冲击，有力克服了非正常因素带来的干扰影响，推动全镇经济运行持续向好、持续向前、持续发展。

（一）综合实力持续攀升。1-6月份地方生产总值完成16.2亿元，同比增长4.9%，一般公共预算收入完成1200万元，同比增长1.4%，固定资产投资完成1.6亿元，同比增长3.4%，夏粮总产28371950公斤，同比增长4%。

（二）发展动能更加强劲。招商引资扎实推进，引进投资6000万元以上的弘达装备制造和机电维修项目已完成土地摘牌，投入建设；兴强实业有限公司、河南渔业小镇项目已开工建设，实现投资9500万元；在谈近亿元的项目3个，争取省市乡村振兴项目已建成投入使用，取得良好的经济效益和社会效益。

（三）城镇品质不断提升。加快城乡一体化建设步伐，投资完善人民公园基础设施，改造提升中心社区，改造镇区背街小巷4条，建成智能化充电站14座。投资改造污水处理厂，新建“一中心四平台”和枫桥式公安派所实践基地。更换路灯200盏，绿化景观树2600株，建成“四好农村路”示范乡镇和“美丽农村路”8.8公里。空气质量主要指标位于全市前列，“三小”出境河流断面全面达标，从严从实完成中央生态环境保护督导交办案件整改，生态文明理论深入人心。

（四）乡村振兴持续发力。坚持“改善人居环境就是关注民生”理念，深入治理“六乱”、开展“六清”，持续在春夏之交开展人居环境集中整治，围绕“五边四面”重点部位，开展村容村貌，“五美庭院”大整治、大提升，不断提升民生福祉，实现和美乡村全覆盖。持续发挥品牌效应，做大做强水产示范区、“苗白”产业园、圣峰农业、杨楼优质蔬菜高效栽培技术示范基地等园区设施配套，提高产业集聚发展能力，促进农村三产融合发展，带动群众增收致富。有效应对麦收后严重旱情，全力开展抗旱保秋大会战，确保秋作物及时播种。完善高标准农田基础设施，实现粮食增产增收。扎实推进违法违规占用耕地专项整治和以案促改，坚决做到“寸查村改”，实现问题排查和整改“双清零”。扎实抓好巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，认真落实“四个不摘”要求，落实兜底式帮扶和开发式帮扶相结合，“三保障”及饮水安全水平持续巩固提升，完成产业就业帮扶，注重“志智”双扶，不断激发内生发展动力，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。

（五）发展环境优化提升。扎实开展“万人助企业”、“企业服务日”活动，帮助龙源电子、弘达装备制造、圣峰农业、“一中心四平台”解决土地、注册、融资等困难，倾力为企业排忧解难，健康发展。加强行政审批政务中心建设，强化窗口规范管理，创新服务群众方式，积极推进政务公开，切实转变行风作风，服务质量受到商丘市通报表扬。实施“凤还巢”工程，以精准精细服务引导优秀乡贤返乡创业，涌现出李杰、谢圣峰、魏飞等返乡创业典型，并带动800多人就地就业增收。

（六）社会大局保持稳定。巩固基层社会治理“三五工作法”成果，深入推进“三零”平安建设，完善五级网格化管理机制，将基层治理、矛盾纠纷等事项协同办理，高效处置，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，上半年未发生一起永城市以上上访事件。始终保持打击各类犯罪、黄赌毒、网络诈骗新型犯罪等高压态势，社会治安驾驭能力持续提升，常态化开展安全生产、消防安全、食品安全、舆情安全等大排查大整治活动，对企业、小区、九小场所创造性开展风险评定，全面排查整改隐患漏洞，完善台账资料，确保社会大局和谐稳定。

（七）存在的问题

1. 制约经济和社会高质量发展的瓶颈多，如企业项目的立项、审批、用地受到一定的制约，招商引资工作积极性、主动性受挫。

2. 经济下行的压力依然较大，恢复向好的基础还不够牢固，“三保”支出压力依然较大。

3. 民生领域还有一定的短板，采煤沉陷区搬迁安置、医保养老等问题还需要加快推进解决。

二、下半年工作计划

（一）加快推进项目建设。抓好在建项目达产，紧盯在建的弘达装备制造、机电维修、渔业小镇等项目，动员企业加快施工进度，全力保障施工环境，推动项目早日竣工投产见效。抓好问题破解促落地，紧盯兴强实业有限公司、壮大村级集体经济试点村、采煤沉陷安置区、圣峰农业等项目，持续加大对接力度，着力破解突出难点问题，争取早日落地开工建设。积极对上争取项目，抢抓金融政策机遇，准确把握政策支持重点，精准谋划储备申报项目，切实提升项目申报的可行性、针对性、成功率。大力开展招商引资，紧盯主导产业，积极对接，主动招引大项目落地苗桥，增强发展动能，增加财政收入。

（二）统筹抓好“三农”工作。一是认真抓好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，抓住产业、就业两个关键，围绕“两不愁三保障”，加强动态监测帮扶，推动各项帮扶政策措施全面落实落地。二是完善高标准农田建设，突出抓好机井、线缆、沟渠、农用道路桥梁等工程建设，着力打造示范工程、重点工程。三是统筹抓好“三秋”生产，加强农田管理，抓好技术指导服务，有效防治虫害，确保粮食安全。抓好水产、畜禽、蔬果“三区”建设，加大投资，巩固基础设施，打造知名品牌，增加农民收入。持续抓好秸秆禁烧工作，加大监管力度，确保不出火点，更不出火灾事故险情。四是持续推进“双违”占地专项治理，完善日常监管机制，坚决做到“寸查村改”，坚决杜绝违法占地行为。五是持续开展人居环境整治，实施“十百千”工程，开展“六清”，治理“六乱”，全面整治农村人居环境，建设完善和美乡村。持续加强乡村治理，推进移风易俗，倡树文明新风。抓好“美丽小镇”建设，着力在经营秩序、卫生环境、基础设施、繁荣程度上下功夫，切实把镇区建设好、规范好、打造好。六是做好防汛工作，加强领导，成立专班，健全机制，储备物资，强化演练，严守纪律，确保城镇社区、村企学校、沉陷区群众安全度汛。

（三）高效完成民生实事。深入推进“人人持证，技能河南”建设，完成技能培训120人次以上，新增技能人才800人以上；实施对符合条件的特殊困难老年人家庭适老化改造工作，争取年底前完成。深入实施全民参保计划，进一步提升参保率、覆盖率，加快殡葬改革进度，争取火化率100%，积极建设公益性公墓。加快乡村道路建设，争取建成“美丽农村路”2条，新建边远断头路3公里。加大王庄遗址考古发掘力度，积极争取申报王庄遗址博物馆和遗址公园项目建设，坚定历史文化自信。加强生态文明建设，深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面实施空气质量持续改善行动，开展出境河流断面专项治理，全面清除黑臭水体。强化土壤污染源头防治和修复治理，守牢土壤环境安全底线。

(四)持续抓好安全稳定。一是保持安全生产态势，认真落实国务院15条硬措施和省50条措施，全面排查整治各行业领域的安全生产风险隐患，重点抓好九小场所安全、人口密集场所安全、校园安全、道路交通安全、企业生产安全、食品安全、防溺水安全、用电用气安全等，始终坚持人民至上、生命至上，严格落实党政同责、一岗双责和“三管三必须”，常态化开展安全隐患排查整治，强化公共安全教育，提升各类风险防范意识，全面增强重大突发公共事件应对处置能力。二是防范化解各类诈骗风险。开展 “全民反诈进社区，警社联动构平安”主题教育活动，开展全民反诈宣传，积极有效应对金融诈骗、电信诈骗、互联网犯罪等新形态犯罪，增强群众的防护意识、防护能力。三是维护社会和谐稳定，坚持和发展新时代“枫桥经验”、“浦江经验”，巩固基层社会治理“三五”工作法，抓好“三五”公民恳谈日，持续开展信访矛盾化解攻坚行动，认真全面排查矛盾纠纷，有效稳控，积极化解，把矛盾问题化解在早、化解在小，稳控在当地，确保小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。持续完善网格化管理体系，提升“一中心四平台”运行效能，完善网格舆情防范机制，牢牢掌握舆情应对处置主动权。深化“一村一警”工作，提升信息化社会治安防控体系建设水平。严厉打击违法犯罪活动，严禁“民转刑”“刑转命”现象发生，确保社会大局安定有序。

（五）聚力夯实党建引领。持续开展丰富多元的党建主题实践活动，最大限度激发党员干部干事创业积极性、主动性，提升基层党组织战斗堡垒作用。一是深入开展“五星”支部创建工作，对标“创星”标准，成立五大专班，开展六大行动，擦亮点、补短板、强弱项，保障各项创建任务落实落地落细，争取创建“五星”支部3个。二是开展建党103周年庆祝活动，评选表彰先进典型，开展走访慰问、主题演讲、党史读书会、知识竞赛等系列活动，激发全镇党员干部开拓进取、担当作为的积极性和责任感。三是持续开展党纪学习教育，逐字逐句领会《条例》的历史内涵和纪律要求，切实提高用创新理论观点方法解决问题的能力，补足精神之“钙”，激发工作热情，将学习成果转化为增强本领、推进工作的不竭动力。

苗桥镇人民政府  

2024年7月4日