永城市人民政府

苗桥镇关于曾凯书记

在市十六届人大四次会议上讲话重点工作任务分解落实情况的报告

永城市委市政府督查局：

根据工作安排，苗桥镇认真对照市委市政府督查局《关于曾凯书记在市十六届人大四次会议上讲话重点工作任务分解的通知》，逐条逐项明确自身责任，持续抓好工作落实，确保全面完成各项重点工作任务。现将任务落实情况汇报如下：

一、坚持正确的政绩观方面

1、必须坚持行稳致远、量力而行，不折腾、不铺张，不搞形式主义和面子工程，聚焦小民生、关注微民生和里子工程，坚决反对超越发展阶段急于求成、不切实际的工作（责任单位：市委办公室、市政府办公室、各乡镇（街道）、市直各单位）。

坚持量力而行、尽力而为的原则，着力改善民生。扎实搞好巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，全面落实巩固危房改造、安全饮水入户和“六改一增”工程，投资为脱贫户改门、改窗、改厨、改厕、改水、改电、改路等，提升教育、医疗、文化、托养基本服务，加大公益岗托底安置，安置困难人群36名。通过多种渠道筹措帮扶资金，用于产业扶贫到户增收项目和支持脱贫户发展多种经营，用好扶贫资金，立足产业扶贫，抓好杨楼、圣峰农业、韩阁等扶贫产业建设，防止脱贫群众返贫、致贫发生，在脱贫攻坚中提升群众的获得感和幸福感。投资7000万元建设2.5万亩高标准良田，新打机井136眼，配套机井159配套，新建农桥56座，涵管桥132座，疏浚沟渠36.89公里，种植农田防护林10493株，敷设低压地埋线123.9公里；争取专项资金及配套资金巩固完善镇中心小学，改造苗桥一中、二中学校食堂；投资扩建改造卫生院门诊楼和住院部，添置医疗器械，提高医疗水平，全镇农民医疗参合率99%，社会养老保险参保率100%；投资对敬老院进行硬化路面、改建新建卫生间、粉刷墙体、改造食堂、安装消防喷淋和供暖设施等；投资近200多万元，改扩建综治服务中心和综合文化站，完善建设功能科室，文化大舞台、文体广场、石刻园、演艺大厅和记忆展厅等；投资1600多万元安装路灯3200盏，实现全镇庄庄亮化全覆盖；投资巩固完善多功能人民公园，搞好镇区绿化、亮化、文化、环卫等基础设施建设。加强生态建设，实施“蓝天工程”，搞好秸秆禁烧和综合利用，关停违规砂石料场和煤矸石场，改善人居环境；对煤矿塌陷的道路、河堤进行修铺加固，改造治理采煤沉陷区，修复生态环境，建成占地8700亩的高效水产示范园，人均增加农民收入3000元以上。

4、坚持以人民为中心，以人的需求为导向，全力满足群众需要。要时时处处想群众之所想、急群众之所急，第一时间满足群众合理诉求（责任单位：各乡镇（街道）、市直各单位）。

安全生产常抓不懈。抓好安全生产大宣传、大排查、大整治，落实“三管三必须”，始终突出危化品、工矿企业、道路交通、沉陷水域、九小场所、电力电线等安全整治，开展安全隐患“地毯式”排查，对重点行业、领域和设备、电力实施重点监控，对列入治理范围的事故隐患强化监管，真正做到“自查、排查、整改、打击”同步推进，全镇无一起安全事故发生。

信访稳定措施得力。采取“集中学习、集中排查”的方式，突出“抓组织领导、抓责任落实、抓例会通报、抓督查问责、抓排查梳理、抓化解销号”，及时排查矛盾纠纷和信访隐患，严格落实“三到位一处理”，签订目标责任书，严格执行奖惩制度和责任追究，构建“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、人员不上访”的工作格局，保障了“两会”、“七一”等重要时间节点大平安、大稳定，全镇无一起赴永城市以上来自苗桥的干扰。

社会治理务实创新。积极开展“三零”创建和“六防六促”活动，投资打造“一中心四平台”，建立“一村一干一警一长一法一连（队）一组”基层社会治理机制，坚持三网共建，织密五级管理网，形成“镇——管区——村——村民组（楼栋）——网格员”五级网格体系，进一步壮大群防群治联防联控力量，不断推动社会防治体系和法治能力提档升级，全镇无大的刑事案件，治安案件下降65%以上。《光明日报》、《经济日报》、《凤凰网》、《河南日报》、《河南法制报》等各大媒体宣传推介苗桥的社会治理经验，“枫桥式”“三五”工作法被商丘市、省委政法委推荐至中央政法委。

二、上下一心、实干兴邦、干字当头方面

9、打造“温暖之市”。坚持务实为民，让每一个热爱永城、关注永城发展的人，都能切身感受到市委政府的担当作为。（责任单位：各乡镇（街道）、市直各单位）

健全“一约五会”，推进移风易俗。有针对性地开展精神文明教育，大力推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，教育群众反对封建迷信、远离陈规陋习、抵制“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，引导广大群众养成勤俭节约、文明高尚的健康生活方式，培育了社会文明新风尚。聚力文明实践，释放文明能量。成立“扫黄打非”志愿服务队、党晖温暖志愿服务队、文艺下乡志愿服务队、法律援助志愿服务队、科技富农志愿服务队、环保卫士志愿服务队、打更巡逻志愿服务队、安全排查志愿服务队等8支服务队，通过开展政策宣传、文明建设、平安建设、产业发展、励志助学、关注民生等形式，推动形成文明、和谐、健康的新风尚，助力乡村社会治理和文明建设走深走实。加强乡风文明建设，坚持塑形与铸魂并重，着力构建文明乡风，为乡村振兴提供保障。坚持正面宣传为主，围绕孝老爱亲、尊老爱幼、邻里和睦、尊师重教、文明节俭操办婚丧等传统美德，积极开展最美苗桥人、孝善之家、五美庭院、敬老尚俭典范、道德模范、好儿媳好公婆、星级贫困户、“十星级文明户”等一系列评选活动，举办五届“最美苗桥人”颁奖典礼和两届百姓广场舞大赛，把文明风尚、家风建设、健康文化有机融入美丽家园建设。评选表彰1860户“五美庭院”和949户市级“十星级文明户”，2023年5户“十星级文明户”被评为河南省“美丽庭院”示范户、商丘市“美丽庭院”示范户、商丘市“好婆婆”“好媳妇”，李黑楼村被商丘市授予巧媳妇创业就业工程示范基地。

三、坚持鲜明的考核导向作用方面

13、核心凝聚力量，旗帜引领方向。我们要始终把政治建设摆在首位，坚持和加强党的全面领导，始终胸怀“两个大局”，牢记“国之大者”，心系“省之要者”，把握“市之重者”，确保党中央决策部署和省委、商丘市委工作安排在永城条条落实、件件落地、事事见效。（责任单位：市委办公室、各乡镇（街道）、市直各单位）

始终把党的政治建设摆在首位，着力健全“党委负主体责任、纪委负监督责任、班子成员履行一岗双责”的领导体制，形成党委全面抓，纪委具体抓，班子成员履职抓的良好局面，推动党委“第一议题”学习制度化、规范化，学习贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》。同时，建立“书记带头学”、“支部上下联动”机制，利用工作例会全面学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉政准则》等党纪法规，镇纪委常态开展法纪讲堂、集体廉政谈话等活动，提高党员干部的纪法意识，开展反腐倡廉专题党课5次，专题民主生活会4次，以案促改专题活动4次，帮助党员干部筑牢拒腐防变思想防线。坚决扛起巡察整改政治责任，做好省委第九巡视组反馈意见整改落实作为践行“四个意识”，坚定“两个维护”的重要体现，切实把整改成效转化为加快发展的强大动力。加强党员干部队伍建设，积极转作风促发展，确保市委、市政府的决策部署在苗桥落实见效，为实施“农业立市、工业强市、商旅兴市”发展战略，努力打造“品质之城、温暖之市”贡献苗桥力量。

16、做到知行合一。始终把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为做好一切工作的根本遵循，运用到我市谋划重大工作、制定重大政策、布置重大任务、推进重大事项的实践中，坚持学以致用、学用贯通，创新思路举措，狠抓工作落实，确保永城各项事业始终沿着习近平总书记指引的方向阔步前进。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、各乡镇（街道）、市直各单位）

强化理论武装。把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，在学懂弄通做实上下工夫，与学习习近平总书记视察河南安阳重要讲话精神有机融合起来，把党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，切实把学习成果转化为推动发展的实际能力；把牢政治方向。坚持不移的把全面执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，严格执行民主集中制、若干准则、《条例》、落实“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等制度，发挥党委的集体合力。

17、明晰的路径已经制定，清晰的目标已经绘就，关键在执行。一分部署、九分落实，没有高效的执行力，再好的部署和设想都如海市蜃楼、空中楼阁。我们要围绕“建设商丘副中心城市、打造中等城市”的定位要求，锚定“三个一”发展目标，聚焦“农业立市、工业强市、商旅兴市”发展战略，持续在“干”字上下工夫，走好高质量发展永城之路，努力打造“品质之城、温暖之市”。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委市政府督查局、各乡镇（街道）、市直各单位）

瞄准产业发展方向，着力引进大项目、好项目，突出招大引强，提升产业层次；突出优中选商，实现绿色发展，坚持数量服从质量、效益服从环保，将项目用地与企业税收贡献挂钩，切实提高土地利用含金量，确保引进的项目实实在在为财政增税收，为社会作贡献。通过各种手段、利用各方渠道，引进资金，新上项目，真正做到以招商促发展、以人脉促招商、以上项目强财政、以项目质量促转型。通过转变招商思路，完善招商措施，使投资1.5亿元以上的弘达装备制造、域峰机械、泷源电子等环保节能项目落地苗桥，投产运营，产生效益，年可增加税收千万元，实现良好的社会效益。

20、做亮中心镇区，实现主城区到中心镇区快速通行，推进城乡一体化，构建四通八达的交通枢纽网络，实现“交通枢纽”向“经济枢纽”迭代。（责任单位：各乡镇（街道）、市交通运输局、市公路发展中心）

投资300多万元建设永淮路至苗太路4.8公里长的景观大道，实施道路、景观、绿化、亮化、美化等工程,综合治理小曹沟、小王引河、小运河，实施“三小”河道提升工程，形成水乡风貌。新建乡村道路46公里，科学实施夜景“亮化”，建设纵横交错的“亮化”系统，装配260盏特色高效节能路灯。争取专项资金改造镇区雨污管网，改造治理中心社区墙体23万平方，新修永兴街柏油路1.8公里，改造治理丁沟河，修建河岸护栏、护坡和人行道，对人民公园功能设施进行完善提升，新安装景区路灯300盏，绿化道路12公里，规划建设文化旅游区客服中心等。

27、在激励导向上，要转变干部发展观念和思维方式，树牢“求变思维”“有解思维”，引导广大干部担当作为、奋发有为。要改进工作作风，深入一线调查研究，推动问题在一线解决；超越层面去推进，坚持创新突破，有效解决困扰永城多年发展的难题；坚持马上办、抓落实，养成今日事今日办、手中事迅速办的工作习惯，以“马上就办、办就办好”的精气神狠抓落实。（责任单位：市委办公室、市政府办公室、市委组织部、市委宣传部、各乡镇（街道）、市直各单位）

坚定不移地把解放思想作为推动一切工作的“总阀门”，打破经验主义和惯性思维，形成推进发展的新观念，认真抓好第二批主题教育，不断丰富和完善实现更好更快发展的新思路；把经济工作目标任务层层分解，明确牵头领导和责任单位，明确时间进度和工作要求，量化工作标准，实行“年初建账、年中查账、年底算账”，做到事有专管之人、人有明确之责、责有限定之期，人人头上有指标，件件工作有着落。把日常工作具体到一线，真正沉下去、走出去，把工作重心放在一线，深入一线调查研究，深入一线督促指导，深入一线解决问题，深入一线争跑项目；认真开展大兴调查研究狠抓作风建设、党员干部和公职人员违规吃喝、违规饮酒及酒后失德失范等问题专项整治活动，抓学习、抓教育、重警示、建机制、强问责，切实加强作风建设提高党员干部的政治自觉、思想自觉、行动自觉，全心全意谋事、想事、干成事、不出事，营造狠抓落实、风清气正、团结和谐的良好工作环境。