永城市人民政府

李寨镇2022年政府工作报告

——在李寨镇第十七届人民代表大会第三次会议上

镇 长 李 蒙

（2023年3月31日）

各位代表、同志们：

现在，我代表李寨镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请提出宝贵意见和建议。

2022年工作回顾

一年来，李寨镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九届历次全会和党的二十大精神，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，镇人大的监督支持下，李寨镇紧扣党建、稳定和乡村振兴发展要务，按照永城“1267”、“3510”总体思路和目标，主动将李寨发展融入全市发展大局，以抓纲带目实现纲举目张，以开枝散叶实现枝繁叶茂，全镇上下团结一心，坚定不移抓发展、促振兴、防风险、惠民生、控疫情、保稳定，真抓实干，攻坚克难，全镇经济社会保持持续健康发展态势，各项工作迈上新台阶，在“十四五”奋进之年跨出了高质量发展的坚实步伐。

一、聚力提质增效，发展后劲显著增强。

一是经济指标稳中求进。坚持发展是第一要务，紧盯经济发展目标不放松，全镇经济持续向好。2022年以来，李寨镇经济取得高质量发展。全镇农业总产值完成7.97亿元，同比增长3.1%；工业总产值完成9.32亿元，同比增长3.6%；第三产业总产值完成13.34亿元，同比增长5.9%。全镇财政收入1049万元。粮食产量稳定增长。全镇企业运行良好，企业发展提速明显。

二是项目建设多点发力。紧扣李寨镇红色教育小镇建设，积极谋划实施新四沟红色文化长廊、抗大四分校4A级景区项目、雪枫广场、水杉公园等项目。目前，抗大四分校4A级景区项目附属物已清点完毕，正在制定补偿方案和解决安置问题；新四沟红色文化生态长廊建设项目已动工，正在进行清淤工作；水杉森林游公园项目已征地，正在洽谈资金，制定规划；雪枫广场项目现已完成丈量、测绘、规划等工作；特色商业街升级改造项目正在进行规划设计。另外全镇全面实施农村安全饮水工程，继续完善高标准良田建设；镇区污水处理厂及管道建设项目已开工建设。

二、聚力转型升级，产业优化步履坚实。

一是特色产业持续壮大。产业兴旺是乡村振兴的关键所在，李寨镇始终坚持党建引领，精准发力、整合资源，积极发展“一村一品”特色产业，不断调整优化产业结构，大力发展特色产业，照亮乡村振兴群众致富路。一是苏楼村的软籽石榴种植300亩，辣椒80亩，花生50亩，2022年苏楼村集体经济收入约26.9万元；二是曾楼村莴笋大棚种植700个，达84万平方米；三是庞庄村桑蚕养殖，桑树种植200亩，养蚕基地4000平方米，新建冷库350平方米；四是麻塚村阳光玫瑰葡萄种植70亩；五是苏里家村富硒西瓜种植300亩；六是陈庄村发展特色养殖，其中养猪400余头，养牛30余头、养驴30余头，目前养猪已出栏200余头；养驴30余头已经全部出栏，收益6万余元。七是支庄村现有14个温室大棚，占地20余亩。以上产业特色村向周边各村辐射，带动其余各村特色产业共同发展，推进群众收入稳步提高。

二是产业融合步伐加速。李寨镇充分发挥红色资源优势，着力打造宜居宜业宜游红色教育小镇。抢抓永城市重点建设小镇项目落地的发展机遇，推动红色旅游产业与美丽乡村游深度融合，积极探索发展亲子游、研学游等，不断丰富旅游业态，充分发挥“旅游+”功能，积极发展红色乡村旅游，重点打造红色教育研学、生态观光农业、乡村自驾游、农家乐等产业，争创国家4A级旅游景区。

三、聚力五星支部建设，乡村振兴纵深推进。

一是聚力产业兴旺星，脱贫攻坚有效衔接。我镇始终坚持和完善防返贫监测机制，严格落实“四个不摘”政策，聚焦“两不愁三保障”，继续实施镇、村干部联系帮扶，落实帮扶措施，完成对重点人群的再次摸底和年度收入情况核查，2022年我镇新纳入监测户14户43人，确保应纳尽纳，无一人返贫。我镇始终以优化产业结构为目的，重点做好产业发展，以发展现代农业为主导，以高标准良田创建为抓手，坚持发展多元经济，在基本稳定粮食种植面积的同时，大力发展特色种植业，走稳走好“一村一品”之路，助力乡村振兴。

二是聚焦生态宜居星，人居环境持续改善。加强秀美乡村建设和管理，加强对“门前三包”环境卫生、绿化带养护管理和出店经营、乱停乱放整治工作，扎实推进拆违拆临，镇容镇貌焕然一新。以“六清”、“六乱”治理为重点，整顿“脏乱差”现象，推行农村垃圾无害化处理。持续推进“四美乡村”、“五美庭院”评比，激发群众积极参与人居环境整治工作热情。镇村干部带头对村内陈年垃圾、黑臭水体、建筑垃圾、卫生死角等进行集中清理。镇干部包保到村到户开展全面排查，做实做细各项整治任务，将任务具体化、责任网格化、监督常态化。同时积极引导全民参与、全民行动，提高村民对环境卫生的重视程度。截至目前，李寨镇共评选清洁文明户2100户，美丽庭院评选420户；完成“四小园”建设2万余米；新改扩修建公厕16个，下一步达到每个自然村一个；卫生户厕问题排查4070个，问题380处，已全部整改完毕；排查破旧房屋91处261间，已清除69处197间；安装路灯1500余盏，顺利完成雪枫路、文化路、抗大路等道路改造。

三是聚焦文明幸福星，乡风文明不断丰富。以培育和践行社会主义核心价值观为切入点，连续四年开展了“六评一创”评选活动，先后共计表彰了“好媳妇”“好公婆”“好妯娌”等先进模范800名，并不断完善“一约五会”制度，推进喜事新办、丧事简办，遏制大操大办，营造了和谐文明的社会氛围，提高了群众的获得感和幸福感。广泛开展志愿服务活动，积极培育发展壮大镇村两级志愿者队伍，注册线上志愿者团体38支、志愿者560余人。每村建设一个“好人广场”，将各村的先进模范，通过“好人广场”展示出来，并逐步推进“孝善之家”建设，解决了留守老人看护难的问题。加强农村书屋建设，大力开展广场舞等丰富多彩的文化活动，引导群众参与其中，乐在其中。倡导邻里和睦、尊老爱幼、普及科学文化的文明乡风，加快培育有理想、有文化、有技能的新型农民，全力以赴巩固省级文明村镇创建成果。

四是聚焦平安法治星，构建五级网格治理体系。李寨镇以“平安法治星”创建为载体，以深入开展“三零”创建为切入点，不断探索“服务群众不忘初心、矛盾化解不出村、平安创建不离网格、综合治理不留空档”的乡村治理新模式、新路径，全力构建五级网格治理体系。一是成立五级网格办公室，抽调5名骨干成员组成专班，按照党建工作到网格、服务群众到网格、社会治理到网格的要求，依托“一中心四平台”，搭建五级网格框架。构建7个二级网格，21个三级网格，120个四级网格，342个五级网格，细化责任，明确各级网格指导员，指导下一级网格群建立管理工作;各级网格长下沉到下一级网格群内，及时下发通知、调度。二是建立网格长责任清单，完善激励机制，选好人，干好事。李寨镇组建“专职网格员+兼职网格员+网格志愿者”的标配网格队伍，实现“人人都有责任田”，通过组织乡贤、退役军人、大学生、入党积极分子充当各级网格的指导员，指导各级网格群建立。三是建立奖惩、积分机制，月考核、季度考核、年度考核给予五级网格长一定奖励，最终实现构建五级网格体系，履行政策法规宣传员、社情民意收集员、社会治安防控员、矛盾纠纷调解员、惠民便民服务员“五大员”职责，全面建成“人在格中走、事在网中办、服务零距离”的一格多能、组团服务的全科网格，打通基层治理“最后一公里”。

五是聚焦支部过硬星，支部建设不断加强。一是强化班子建设，发挥“头雁”效应。组织21个村支部书记参加“五星支部”创建培训会，聚焦农村“五星支部”创建5大方面，帮助村支部书记精准把握“五星支部”创建的内容标准，激活乡村振兴新引擎。2022年共申报创建“五星”支部1个、“四星”支部3个、“三星”支部6个、“二星”支部10个。二是夯实党员队伍，注入新鲜“血液”。严把入党积极分子关口，严格落实党员发展工作，强化党员培训管理，规范程序，细化环节，发展了一批思想先进、政治过硬、群众公认的共产党员。三是严格组织生活，增添工作“活力”。通过“支部书记上党课”“三会一课”“主题党日”等活动，引导党员群众积极投身到乡村振兴、疫情防控、基层党建、人居环境整治、平安建设等重点工作，激发参与“五星支部”创建的积极性和主动性。

四、聚力民生保障，幸福指数显著提升。

一是疫情防控坚强有力。2022年，李寨镇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，时刻绷紧疫情防控这根弦，落细落实常态化疫情防控各项措施，坚决克服麻痹思想、厌战情绪。根据省内外疫情形势变化，从严落实好落地检、居家隔离政策，认真做好重点场所“扫码验码”和重点地区来（返）乡人员隔离工作；同时扎实做好全镇常住人口核酸检测工作，确保组织调度有序、保障执行有力。疫情防控期间，李寨卫生院积极与李寨镇党委政府配合，全体医务人员投身到李寨镇的疫情防控工作中，参与外地返乡人员的流调、核酸采集工作，保障每次“全民核酸检测”应采尽采，不漏一人，为我镇疫情防控工作付出了巨大的努力。李寨镇通过全体干群不懈努力，没有发生一起新冠肺炎确诊病例，将李寨的防疫堡垒坚守到了最后，守护了李寨人民的平安祥和，圆满完成了疫情防控工作任务。

二是安全生产隐患防范到位。全面深入开展全镇安全生产隐患大起底、大排查、大整治，聚焦液化气、建筑施工、消防、破旧房等重点行业领域，多部门协同发力进行“拉网式、地毯式”全面排查，建立健全隐患台账，明确要求、明确标准、明确时间、明确责任、明确调度，做到排查一处，整改一处，确保把安全风险降到最低。边查边改，切实把问题隐患查到位、管到位、整治到位。共排查九小场所、沿街门店341家，无灭火器6家，灭火器压力不足2家，无烟感报警器3家，线路较乱1家，消防通道标识不清8家；制衣、制鞋、玩具、电池加工场所排查8家，其中关停整改2家；制种作业持证上岗、电焊、电气焊切割9家，持电焊证2家，无证7家，下安全隐患限期整改通知书7家。

三是社会治理和谐稳定。深化“三零“平安建设，落实人防、技防措施保障，最大限度的发挥网络触角作用，坚持对涉黑涉恶“零容忍”。通过各村网格员对所在网格区域开展每日群众走访，收集民情，做好社会治安防控，对各类苗头性矛盾纠纷主动介入做好稳控工作，拉网式排查全乡不稳定和隐患的信访问题，确保敏感时期重点人员不失控；坚决落实“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的工作目标。

五、聚力深化作风，自身建设不断加强。

一是政治建设常抓不懈。坚持把政治建设摆在首位，贯穿始终，深入领会习近平新时代中国中国特色社会主义思想所蕴含的思想伟力、真理力量，推动全镇领导干部带头学，带动广大党员干部全面系统学、及时跟进学、联系实际学，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力；更加坚定不移高举思想之旗、精神之旗，切实把习近平总书记重要讲话精神转化为工作思路、细化为实际举措、实化为具体行动，攻坚克难，自觉做“两个确立”的坚定信仰者、忠实实践者。

二是依法行政有效铺开。主动接受人大法律监督和政协民主监督，自觉接受群众和舆论监督，2022年办理“12345”政务服务热线等各类投诉咨询54件，办结率为100%；深化政务公开，加强政策回应解读，公开政务信息62条，公共权力运行更加阳光透明，法治建设卓有成效。

三是队伍管理走在前列。严格落实意识形态工作责任制，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权。实行重点工作每周一调度，点问题、明进度、强举措，坚持纠“四风”，严肃政治生活，严格执行办公用房整改、公车改革，“三公”经费得到有效控制。

各位代表，过去一年所取得的成绩，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督、大力支持的结果，是各位人大代表理解信任、建言献策的结果，是全镇干部群众团结拼搏、克难攻坚的结果。在此，我代表镇人民政府，向工作在全镇各条战线的广大干部群众，以及所有关心、支持李寨发展的社会各界人士表示衷心的感谢和崇高的敬意！

2023年工作计划

2023年，李寨镇将坚决贯彻党的二十大精神，持续夯实“稳”的基调，增强“进”的动能，兜好“保”的底线，明责于心、担责于身、履责于行，全力以赴打造“红色故里，魅力李寨”。为此，我镇将突出抓好以下工作：

（一）立足资源禀赋，夯实产业基础，走高质量发展的魅力之路。一要壮大优势产业。瞄准定位，在稳产稳粮基础上，加大农业支持保护力度，依托现有优势企业，不断做大特色农业产业。以土地集中流转为抓手，不断提升突尼斯软籽石榴、阳光玫瑰葡萄、蔬菜等优势农产品品牌建设，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化和集约化。二要突出招商引资。坚持以商引商，广辟招商渠道，提升招商质效，深挖乡贤资源，引进专业人才；落实领导干部联系帮扶企业制度，把功夫下在平时，有求必应，在检查上无事不扰，优化软环境，全力服务项目落户，确保企业引得进、留得住、发展得好，努力延伸、补强现有产业链。三要加快文旅结合。以抗大四分校旧址改扩建为依托，梳理好辖区内各种红色文化资源，推动新四沟红色文化长廊建设，开发红色游、乡村游、亲子游等项目，争创国家4A级旅游景区。

（二）巩固脱贫成效，推进乡村振兴，走高质量发展的幸福之路。一要用好政策帮扶。持续做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，延续好政策；加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点群体动态监测，一对一结对子，努力消除致贫增量。二要做好就业帮扶。以现有社会保障体系为依托，兜住民生底线，认真落实分类管理工作机制，规范管理公益岗位，精准掌握贫困劳动力就业状态，优先保障、优先稳岗、优先安置，做到“就业一人、巩固一户、带动一片”，保障脱贫人口不返贫。三要抓好产业帮扶。持续发展壮大特色产业，继续加大投入，支持新型经营主体与脱贫户、监测对象形成稳定利益联结机制，加大特色产业扶持力度，想法设法提高村集体经济，完善长效机制，做到早发现、早干预、早帮扶，带动困难群众增收。

（三）注重生态环保，彰显绿水青山，走高质量发展的绿色之路。一要落实生态优先。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”发展观，加强环境保护和生态建设，继续推进污染防治，举一反三认真整改，加大对污水乱排、垃圾乱倒、农村面源污染等惩戒力度，常态化、持久化打好碧水、蓝天、净土保卫战，把生态文明作为美丽乡村建设的根本底色。二要加强环境整治。以提高群众生活质量为目的，改进工作方法，全面落实负面清单，压实责任，落实相关维护管控机制；深入实施人居环境提升行动，加大环境综合整治，巩固村庄清洁工作成效，全面提升农村颜值与气质。三要推广文明新风。坚持垃圾分类处置、废品换礼品、鸡鸭圈养、村规民约、拆旧改厕等举措，广泛开展移风易俗行动，破除铺张浪费等不良习俗，常态化开展秸秆禁燃等综合治理，紧扣群众性精神文明创建活动，弘扬文明乡村新风尚。

（四）共享发展成果，提升民生福祉，走高质量发展的均衡之路。一要完善基础设施。坚持民生为本，共建共享，对照民生需求，办理民生实事，落实民生项目，加大财政力度，加快基础设施补短板，深入推进农村违法乱占耕地及建房整治，推进区域性道路、水利设施建设，打通制约瓶颈。二要办好民生实事。坚持以人民为中心，聚焦就业就读就医和社会保障等基本民生，落实惠农政策，持续深化便民服务办事水平，推动社会保障扩面提质，统筹发展扶老、助残、救孤、优抚等事业。为贯彻落实习近平总书记强调的“没有全民健康，就没有全面小康”工作指示精神，李寨镇在2023年工作规划中，重点要提升李寨镇基层医疗卫生服务能力，把李寨卫生院打造成一所“二级综合医院”，让李寨镇的百姓在家门口就能享受高质量的医疗服务。持续推进“双减政策”落实落地。全面加强“五项”管理，深化义务教育教学改革。持续开展防溺水、交通安全、消防安全、校园欺凌等方面安全教育课程，深入开展传承中华优秀传统文化等系列活动，开展“两创两争”活动，大力推进未成年人思想道德建设和师德师风建设，认真贯彻落实《家庭教育促进法》，健全家校共育机制，助推学校发展。三要推动基层治理。全力抓好信访维稳，对不稳定因素进行排查分析，对重点人员制定稳控化解方案，明确责任人。严格落实安全生产工作责任制，对重点水域、校园周边环境和加油站、烟花爆竹店等重点场所进行常态化检查，持续维护社会大局和谐稳定。

（五）强化机关管理，体现公平公正，走高质量发展的和谐之路。一要坚定理想信念。自觉坚定地把增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”落实到行动上、体现在工作中，强化理论武装，学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。二要锤炼过硬作风。破除小成即满的守成思想，以“清晨之问、静夜之思，案无积卷、事不过夜”的工作状态，以“功成不必在我”的境界、“功成必定有我”的使命担当，迎难而上，谋定快动，自觉抬高标杆抓落实，摒弃“中游心态”，保持“拼、抢、实” 的状态。三要高悬监督利剑。始终把党的政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实党风廉政建设“两个责任”，支持纪委执纪办案，不断把反腐败斗争推向深入；教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，营造风清气正、山清水秀政治生态。

与此同时，李寨镇将重点做好以下十项重点民生实事：

1、打通中梗阻、断头路，修补损毁路面，申请项目建李寨南环北环路，实施道路畅通工程。

2、修建高标准水冲式公共厕所六座，解决群众入厕难问题，实施小厕所、大民生工程。

3、新装修缮镇区内所有路灯、红绿灯、装饰彩灯、完善房顶亮化，实施全镇域雪亮工程。

4、镇区突出红枫、石楠、路间小花绿化提升。各村突出主题增绿增效，让镇区村庄远看像森林，近看像花海，实施森林花海工程。

5、以自来水厂规范化运营，促进自来水提质，扩大受用群体数量，让全镇群众享受到清洁干净的自来水，实施安全饮水工程。

6、供气管道铺设，镇区近两万人5000多户，争取都能接通天然气，实施安全用气工程。

7、污水管道铺设，将镇区居民住户生活用水连接到污水主管道，清除镇域内污水乱排乱倒现象，实施镇区干净美化工程。

8、将新四沟治理成镇区水系景观。

9、厚植红色文化底蕴，挖掘红色文化资源，弘扬红色文化，高标准规划、高起点设计AAAA级红色景区。依托红色文化，规划建设红色文化特色小镇，以AAAA级红色景区带动周边民宿、美食乡村游，少年红色文化学习教育营地，建立精品旅游运动教育营地。

10、建设镇政府南侧雪枫红色文化广场。

志行万里者，不中道而辍足。各位代表，重任在肩，在2023年接下来的时间中，我们标杆绝不能降低，工作绝不能松劲，让我们以更饱满的热情、更昂扬的斗志、更务实的作风，切实把思想统一到党的二十大精神上来，紧密结合工作实际，以高度的责任感和使命感，认真履职尽责、真抓实干、担当作为，一张蓝图绘到底、一身担当拼到底、一心求真实到底,一路同行走到底,创造无愧于人民、无愧于李寨、无愧于时代的新业绩!