永城市人民政府

 刘河镇人民政府文件 

刘政〔2022〕21号 

刘河镇2022年防汛应急预案

为落实省、市防汛工作会议精神，切实做好我镇的防汛工作，保证全镇防汛工作顺利进行，最大限度的避免和减少人民群众的生命财产损失。根据市政府防汛工作会议要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记防灾减灾救灾新理念，坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛工作方针和“以人为本、预防为主、防治结合、因地制宜”的抗旱工作原则，立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的思想，兴利除害结合，防灾减灾并重，治标治本兼顾，政府社会协同，全面做好防汛抗旱各项工作，确保采煤沉陷区无险情，田间沟河排水通畅，镇区村庄防洪安全，重要交通干线正常通行，切实保障人民群众的生命安全，为经济平稳健康发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

二、工作任务

（一）河道防汛。镇应急管理站、水利站、河长制办公室及各村对河道险工、险段进行排查和整治，制定抢险预案，严格落实防汛抢险应急措施。立即对河道进行一次大清障，特别是沿岸及沟边秸秆、柴草垛、垃圾、乱搭乱建进行全面清理。坚决杜绝一遇大水造成河道、桥涵严重堵塞、无法正常行洪，给防汛带来隐患。河道清障工作各相关单位和村应在4月底之前完成。

（二）镇区及村庄防汛。汛前各社区、各村委要对村内危房全部清零，对镇区村庄沟河、排水管道和泄洪设施进行检查疏通，对防汛除涝设施、抢险物资和工具进行全面维护和补充，确保排水通畅、安全度汛。4月初完成。

（四）沉陷区防汛。汛前，征迁办要结合神火集团、所涉及村委对采煤沉陷区内的水利工程设施和村民住房逐户进行排查，及时转移住危房内的群众，4月底完成危房清零工作，修复沉陷损毁堤防，疏通排水通道，保障沉陷区群众的各类补偿及时发放到位。5月中旬前完成。

（五）面上防汛。各管区、各村要完善田间排水系统，疏通各级排水沟河，做到设计标准内涝水不成灾，遇超标准涝水及时排出，必要时组织提排。对沟河内的路埂、堵坝、鱼堰及其它阻水障碍，要逐村排查，及时组织清除，保证小沟通大沟、大沟通河流，排水出路畅通。5月中旬前完成。

三、保障措施

（一）落实责任。为加强此项工作的领导，镇政府成立塌陷区防汛指挥部，指挥部下设办公室，办公室设在镇征迁办。塌陷区涉及的村要成立防汛工作领导组，全面落实工作责任，将责任落实到单位和个人，一旦发生洪涝灾害，要全力做好群众的安全转移安置工作，避免群众伤亡。为使防汛工作任务落到实处，现将各单位职责明确如下：

指挥部：负责全镇防汛调度，编制防汛工作方案，随时掌握雨情、水情、灾情等情况，组织值班值守和上传下达，负责下达指挥部的决策、命令，组织抢险人员和抢险物资，搞好防汛宣传和信息上报等。

武装部：负责抢险队伍组织调动和抢险工作（50人应急队员，镇武装部长李凤安任队长），搞好演练拉练。

征迁办：负责采煤沉陷区危房排查、人员转移、补偿款发放和排水畅通等。责任人：马新兴、陈道凯。

自然资源所：负责采煤沉陷区地质灾害的防御和抢险救灾工作（责任人：蒋笃建）。

电管所：负责电力运行安全，保障防汛抢险、排涝、救灾的电力供应，（谢 嘉电管所长）。

卫生院：负责汛期卫生防疫和医疗救护工作（赵磊卫生院长）。

中心校：负责校区的防汛抢险工作，检查校舍安全，确保校区排水通畅（刘友彦中心校长）。

村“两委”：塌陷区涉及的村两委，要成立村书记任组长的防汛应急领导组，村民兵连长任队长的20人应急队，备用2台挖掘机，5辆应急车辆，1000条沙袋，5个应急灯，30套防雨具等防汛设备，努力做到有备无患。

（二）完善预案。各管区、各单位、各村要抓紧修订完善各类防汛应急预案，并报镇防汛抗旱指挥部备案，要提高预案的针对性、实效性和可操作性，按照预案落实各项措施，尤其要做好重大险情抢护，受威胁群众的安全避洪和转移各项工作。

（三）清除障碍。任何单位和个人在各类河道管理范围内进行建设的各种设施，未经上级水利行政主管部门批准，一律予以拆除，正在建的停止施工，按照“谁设障、谁清除”的原则，对各类阻水障碍明确保障责任人，限期清除。

（四）充实队伍。要组织落实以民兵为骨干的防汛抢险救援队伍，做到定领导、定任务、定人员，充分完善配足抢险救援机具，对抢险队伍进行专业训练和实战演练，使防汛抢险队伍真正达到熟悉情况、掌握技术、装备齐全、纪律严明、反应快捷，做到遇险时拿得出、抢得上、守得住，不断提高防汛抢险水平。

（五）备足料物。各单位、各村要按照防汛抗旱所需落实防汛物资，备全备足防汛抢险救护物料，做到存放有序、调度灵活、专人管理，要服从镇防汛抗旱指挥部统一调配，宁愿备而不用，决不能用而不备，贻误战机。

 四、强化纪律

（一）要高度重视。防汛工作时间紧、任务重，涉及面广，是一项重要的政治任务，需要全镇上下通力配合。各管区、各村、各单位，要按照防汛职责分工，各司其职、尽职尽责、密切配合、团结抗洪。对思想不重视，措施不得力、拖延、推诿、拒不执行命令，耽误战机，给防汛抢险造成严重后果的，一律严肃追究领导者和责任人的法律责任。

（二）要团结协作。各村、各单位要有全镇“一盘棋”的思想，团结一致、服从大局，无条件服从镇防汛抗旱指挥部的统一调度指挥，对承担的具体任务，必须按照要求和时间完成，共同为减轻灾害损失、确保人民生命财产安全作出贡献。对各自为政、不服从统一调度，造成群众受到损失的，一律追究法律责任。

（三）要责任追究。各村、各单位要强化责任意识，严格执行《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》等法律法规，依法依规防汛抗旱。凡因工作不力、责任不落实造成重大损失的，对违抗、拖延执行调度命令、拒不清障或设新障、聚众闹事干扰防汛抗旱工作等行为，要严肃追究有关当事人责任，情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（四）要严明纪律。镇防汛应急指挥部建立汛期值班值守机制，所有工作人员以及各村、各单位主要负责同志，一律不得外出，保证24小时通讯畅通。落实领导带班、值班制度，确保政令畅通。在防汛期间因特殊情况确需外出的，必须履行请假报备手续，否则，对无故自行外出、脱岗漏岗者一律给予党政纪处理。

附：刘河镇防汛应急领导组名单

刘河镇人民政府

2022年3月23日

刘河镇防汛应急领导组名单

指 挥 长:    丁 慧 （镇党委书记）

副指挥长:      翟大志（镇党委副书记、镇长）

王 杰 （人大主席）

刘 洋 （党委副书记）

闫允龙（党委副书记）

窦照杰（组织委员）

张 娜（宣统委员）

任科硕（党委秘书、副镇长）

李凤安（武装部长）

程 果（副镇长、派出所所长）

成   员：    聂松涛（财政所长）

张 永（党政办公室主任）

豆 妍（农业服务中心主任）

蒋都建（国土所所长）

王 艳（民政所长）

各村支部书记    

防汛应急工作值班电话: 5810003