永城市人民政府

各位代表：

现在，我代表刘河镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年是第二个百年奋斗目标开局之年，也是我镇发展历程中极不容易、极不平凡的一年。一年来，面对新冠疫情多轮冲击、经济下行压力持续加大、各类风险挑战交织叠加的多重考验，在市委、市政府的正确领导下，团结带领全镇人民，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，战胜了前所未有的挑战，圆满完成了镇第十七届人民代表大会二次会议确定的目标任务。

（一）经济指标稳步增长。全年完成财政收入1173万元，完成目标任务的185%，新申报“四上”企业3家,全镇规模以上企业达8家，工业总产值达28.84亿元,增长5.1%，完成工业增加值1.4亿元，新增固定资产投资项目3个，完成社会固定资产投资2.6亿元，农村居民可支配收入达19980元，年末居民银行存款余额15亿元。

（二）党建引领，“五星”支部创建工作成效显著。主要是结合五星支部创建，严格落实“三会一课、四议两公开”等制度，加强了基层党组织建设的战斗堡垒作用和先锋模范作用。紧紧围绕创建工作29项重点任务，落实5项创建工作机制，对27个村实行分类指导、挂图作战，坚持“一颗星一个专班”，成立5个创建工作专班，具体负责指导各村开展创建工作；2022年创建五星支部1个，四星三个，三星8个，二星14个。在五星支部创建工作中，我们提出坚持五个围绕，即围绕支部建设，做活党建文章；围绕产业发展，做活集体经济文章；围绕生态宜居，做活美丽乡村文章；围绕平安法治，做活稳定文章；围绕文明幸福，做活乡风治理文章。通过五星支部创建，增加基层党组织活力，全镇新发展党员30人，培养入党积极分子67人。魏庄村被省委组织部评定为“五星”支部，在全市起到了很好的示范引领带动作用。通过“五星”支部创建工作，持续筑牢基层治理根基。

（三）项目建设稳步推进。一是完成1.5万亩高标准良田项目，其中高效节水项目1000亩，该项目总投资3000万元，新修道路12.75公里，新打机井97眼，修复旧井75眼，新修桥梁62座，疏通沟渠17公里，提升了农业生产水平。二是凤还巢项目2家。一是丁庙村丁永力投资建设的河南桐森服饰有限公司，已建成运营。年产羊毛衫、衬衣30万件，实现产值3000万元，提供就业岗位200余人。二是孙厂村孙继发计划投资6000万元，占地30余亩的河南山根特种设备有限公司，现已完成项目的立项、注册、用地手续审批，近期开工建设。可实现年产2000万套夹层锅、杀菌锅，可实现税收500万元。三是完成了采煤沉陷区综合整治一期工程项目，复垦土地1000亩，水面达200亩。四是利用壮大村级集体经济资金，尹楼村新上全自动高粱玉米烘干设备，实现村级集体经济收入20余万元。

（四）乡村振兴工作有序推进。按照治理“六乱”、开展“六清”活动的要求，围绕净起来、绿起来、亮起来、美起来，建立常态化保洁机制，不断提升人居环境；持续开展破旧房屋清零活动，共清理破旧房屋110余处；在镇区实施弱电入地工程，进一步提升了镇区形象。投资100余万元对祖刘公路两侧实施美化工程，栽植绿化树木4000余株，新修建王引河南岸堤顶孙厂至祖楼段水泥路6公里，道路两侧栽植垂柳3000余株，利用河滩种植紫花苜蓿牧草约1000亩，形成了一条沿河风景带，方便了周边群众的生产生活；安装路灯1500余盏，新建“四小园”350余处，整治坑塘36个，硬化道路30余公里，群众的获得感、幸福感和满意度不断增强。

（五）巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。刘河镇现有脱贫户133户305人，监测户28户94人。始终坚持和完善返贫监测机制，严格落实“四个不摘”政策，聚焦“两不愁三保障”，针对性地实施产业帮扶、就业帮扶、综合保障、金融帮扶等各项帮扶措施，全年累计为脱贫户和监测户发放各类帮扶资金160余万元，确保脱贫户收入稳定增长，更好实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

（六）疫情防控科学精准。坚持“外防输入、内防反弹”总方针不动摇，全体镇村干部发扬不怕苦、不怕累的精神，全身心投入到疫情防控工作中，采茶人员统计、接转，为居家隔离人员上门送食品、药品，一次次的静态管理，一轮轮的核酸检测，一个个生动感人的画面，返乡人员统计、报备、管控等工作，都离不开全体镇村干部和志愿者的辛勤付出，是大家守护了人民群众的生命安全，我们的付出也得到了群众的理解、支持和认可。

（七）五级网格化建设不断完善。继续完善网格化管理，建立起新发展阶段下基层有效治理模式，织密农村治理网格，全镇建立一级网格1个，二级网格14个，三级网格27个，四级网格81个，五级网格557个，实现了“小网格”撬动基层“大治理”。

（八)社会治理不断提升。做好矛盾纠纷排查和化解，持续开展安全生产隐患排查、反电信诈骗和防溺水宣传，增强群众的安全意识，开展送法律进村等活动，推进“三零”创建深入开展；持续开展“文明永城 幸福刘河”广场文化活动和“乡风文明评选活动”，乡风文明不断提升。通过开展乡风治理活动，涌现一批先进典型人物，比如孟集村务工青年刘桥被安徽省广德市评为“优秀外来员工”；杨庄村的杨勋是一位腿部多年患有严重疾病，行动极为不便的杨勋，二十年如一日坚持为敬老院的老人送医拿药，荣登中国好人榜，被评为河南好人、永城市第三届道德模范和商丘市优秀共产党员；更有王楼村家风传承者王允贤一家先后有13人参军，四代从军报国，三代上战场的事迹，2022年八一前夕被《商丘日报》报道，在当地传为佳话。

各位代表，这些成绩的取得，是在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，全镇人民同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表刘河镇人民政府，向全镇广大干部群众和所有关心支持刘河发展的社会各界人士，表示诚挚的感谢！在看到成绩的同时，我们也清醒的认识到当前经济社会发展中存在的困难和问题：一是我镇经济高质量发展的基础还不牢固，传统产业大而不强；二是农业基础设施薄弱,农业产业比较落后，特色农业种植面积小，抵御自然灾害的能力不强；三是城镇配套基础设施不完备，镇区公共服务配套设施发展滞后；对此，我们将高度重视，认真解决。

二、2023年工作安排

各位代表！2023年是深入学习贯彻党的二十大精神的开局之年。做好全年工作，意义重大，影响深远。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，全面落实市委全会暨市委经济工作会议工作安排，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，推动刘河经济社会发展质量更高、效益更好、速度更快，奋力谱写更加出彩的绚丽篇章。

2023年的发展预期目标是：完成财政收入1400万元，增长20%，完成社会固定资产投资8.4亿元，增长15%，农民人均纯收入达21770元，增长9%。围绕上述目标，我们将重点做好以下四个方面工作：

（一）党建引领

以五星支部创建为抓手，围绕创建29项工作任务和工作考核细则，明确创建目标，制定创建规划，优化创建专班人员力量，把五星创建工作与全镇各项工作紧密结合，相互融合，贯彻各项工作始终。严格落实“三会一课”、“四议两公开”等制度。开展争当好支书、建设好班子、锤炼好队伍等活动，培养发展优秀人员入党，增强基层支部活力和动力，全面打造过硬支部。

（二）项目建设

1.高标准良田项目。主动谋划，与农业部门对接，做好尹楼、王楼、陈楼、杨庄、竹元、李庄6个村高标准良田的申报，改善农业生产条件和生产能力。

2.镇区提升项目。主要做好弱电入地、门头牌匾的统一整治、专业市场、文化广场提升、镇区绿化改造和污水处理厂等6项工作，完善管理机制，加强综合执法队伍建设和依法管理能力，实现管理规范化、精细化、长效化。

3.河道治理项目。依托王引河项目治理，积极谋划、主动对接，加强镇域内小王引河、王引沟、幸福沟、采煤沉陷区等水系的综合整治，实现水系相通，整治沿线生态环境，推动美丽乡村建设。

4.凤还巢工程项目。投资6000万元，占地30亩的河南山根食品机械项目，现已完成立项、设计和用地手续审批。进一步提升服务质量和工作效率，争取尽快开工建设，今年实现建成达产。

5.多方筹措资金，因地制宜，谋划建设“一村一广场”，改善人居环境，提升群众的生活质量和幸福感。

6.持续做好采煤沉陷区综合整治项目。

（三）产业发展

1.围绕光伏项目，做优农光互补。发展好羊肚菌、白芷、留兰香等特色产业的种植，积极探索适合光伏项目的农业种植项目，做好农光互补产业发展。

2.围绕“一村一品”，发展村级集体经济。按照农民绑定合作社，合作绑定龙头企业的模式，大力推动“双绑机制”的建立，通过土地流转、入股等方式，探索建立既增加农民收入、又壮大村级集体经济的发展模式。

3.围绕品牌打造，发展特色农业。围绕魏庄的花椒、中华雪梨，訾楼的秋月梨种植，申请商标注册和有机产品认证，提升产品质量和价格，增加产品卖点。

4.围绕“空心村”整治，发展庄盘经济。结合农村破旧房清零，按照权属不变，栽植杜仲、白芍、麦冬等经济作物，既改善人居环境又增加群众收入。

（四）民生福祉

1.做好后评估工作。按照“四个不摘”的要求，把巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接相结合，抓好人居环境整治、厕改和破旧房清零，改变村容村貌。

2.不断提升社会治理能力。推进平安乡村、法治乡村、卫生乡村建设和雪亮工程，发挥五级网格群作用，做好矛盾纠纷排查和化解，持续开展安全生产隐患排查，反电信诈骗和防溺水宣传，开展送法律进村等活动，推进“三零”创建深入开展。

3.推动乡风治理。持续开展“文明永城 幸福刘河”广场文化活动，开展乡风文明评选活动，丰富群众精神文化生活，弘扬社会正能量；充分发挥村民议事会、道德评议会、红白理事会、孝善基金会的作用，倡导“零彩礼”、喜事新办、丧事简办；利用文化墙、宣传栏，以戏曲、莲花落等形式宣传敬老尚廉。

4.抓好教育、卫生、养老等工作，促进“一老一小”工作的发展。

三、全面加强政府自身建设

各位代表！2023年，在镇党委的坚强领导下，我们将全面落实市委、市政府的各项决策部署，保持政治清醒，牢记为民宗旨，提高行政能力，加快建设勤政、廉洁、高效的人民满意政府。

（一）以忠诚之心永葆政治本色。全面贯彻落实党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。

（二）以公正之心推进依法行政。推进法治政府、法治社会一体建设，让尊法学法守法用法蔚然成风，依法保障公平正义。推进政府决策实事求是，更加民主、更加科学、更加高效，不断加强和改进政府工作。

（三）以为民之心践行使命担当。始终坚持以人民为中心的发展思想，更多深入基层一线，更紧契合刘河实际，更加贴近群众生活，更好落实民生实事，用群众看得见、摸得着、感受得到的变化，惠民生、解民忧、暖民心。加快改进政府作风，拓展能力作风建设年活动成果，坚持问题导向，强化目标管理，真正让抓落实、办实事、务实效成为政府工作的鲜明特征。

（四）以敬畏之心守牢廉洁底线。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠治“四风”。政府带头过紧日子，加强预算管理、财税征管，严控“三公”经费和一般性支出，全力以赴保民生、保工资、保运转。加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，坚决整治群众身边的腐败，下大气力整治庸政、懒政、怠政，加快实现干部清正、政府清廉、政治清明，营造风清气正的政治生态。

各位代表！惟其艰难方显勇毅，唯其磨砺始得玉成。站在中国式现代化新的历史起点上，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，自信自强、守正创新，踔厉奋发、砥砺前行，奋力谱写刘河高质量发展新篇章，为永城更加出彩做出刘河贡献。

谢谢大家！