永城市人民政府

政府工作报告

——2024年3月15日在镇第十七届人民代表大会第五次会议上

黄口镇镇长 李晓轩

各位代表：

现在，我代表黄口镇人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2023年，黄口镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委、市政府的各项决策和要求，紧紧围绕镇党委工作决策部署，以建设富民强镇为目标，以经济发展为主线，以改善民生为重点，团结带领全镇干部职工迎难而上、开拓进取、扎实工作，全镇经济社会呈现出良好的发展势头。

一、指标完成及争先进位情况

全镇经济指标完成总体稳中向好。我镇一般公共财政收入从152万元跃升到450余万元，增速达到200%，实现了突飞猛进。实体法人单位和个体经营户达到1480家，第三产业蓬勃发展；固定资产投资完成1.4亿元，我镇各项主要经济指标和每年的目标任务均能完成，并且取得较好成绩。

去年以来，黄口镇主动作为、担当进取，通过成立招商专班和服务专班两个团队，实现跨地招商、以商招商、以情招商，不断筛大拢小，源源不断注入新鲜税源。

落地企业安徽乾霆服饰有限公司，总投资5500万元，建筑厂房占地面积4000多平方，已全部建设完毕，今年开春可投入生产，届时可为周边群众提供400个就业岗位，让群众实现家门口就业；鸿昆涂料二期工程，已完工并进入投产，该项目总投资约1500万元，其中土建500万元，机械设备300万元，原材料500万元，总占地约7000平方米。仅两家年产税收200万元。经过到安徽宿迁市等地实地考察、充分协商，百千万级别大企业安徽联超钢结构工程有限公司、商丘炭禾美达新能源有限公司、宏发集团总部项目长安汽车河南代理商等多家家企业正在洽谈中，有望在今年春夏入驻。

在荣誉获得上，全镇各领域荣获个人及单位大小市级以上奖项十余项，其中较为突出的有商丘市年度信访工作先进单位、永城市乡巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴相衔接先进单位、永城市网信工作先进单位、五四红旗团委、黄口镇初中和中心小学分别荣获河南省教育系统先进家长学校等各项荣誉，硕果累累，振奋人心。

二、2023年重点工作回顾

一是开展镇村人居环境提升，推进大美黄口建设。

全域以治理“六乱”、开展“六清”为突破口，以“净、绿、亮、美”为目标，将长效开展与集中治理相结合，制定了“黄口镇百日攻坚计划”，坚持日督导、周评比、月观摩、季总结，每一个季度为一个周期，长效组织、循环攻坚。

在四小园打造上，做到“一户一方案、一处一造型”，全镇拿出试点村，各村拿出试点庄，各庄拿出试点户，纵向推进，以点破面。2023年，我们评选出“美丽庭院”150户，通过树立典型、表彰奖励方式，推动全镇村民形成文明健康的生活观念。

在污水处理上，我镇新建污水处理厂一座，项目建成后镇区居民的厕所冲洗水、厨房污水、洗衣污水等净化处理率能达到85%，经净化处理后，出水达到国家二级以上排放标准。四周受益群众达2000余户。

二是加强镇区治理，增强镇区发展动能

我镇在镇区环境综合提质行动上投入400余万元，着重聚焦综合提质的困点、难点、痛点，强力拆除违规搭建14处，整治店外经营21家，清理乱堆乱放50多处，出台《黄口镇街道经营管理实施办法》；弱电入地完成约1000米，强电规整提上日程；光武大道和汉风街污水管网主管铺设3000余米，入户毛细管网约1200米；初步粉刷外墙20万平方，拆除更换破旧门头招牌42个，道路硬化约2400米。镇区容貌初步得到改观。

三是扎实推进平安建设，确保社会大局稳定

全力以赴做好社会维稳工作，切实提高群众安全感。黄口镇大力开展“七化解、三控防”排查调处工作新机制，对信访积案和新生矛盾做到底数清、情况明，全年开展矛盾纠纷大排查4次，制定无信访积案创建工作方案，成功化解信访积案9起，受理各类民事纠纷116起，调解116起，调处成功率100%，积极将矛盾化解在基层，有力地维护了社会稳定，连续六年未出现赴京赴省上访案件，被商丘市评为信访稳定先进单位。

另一方面，我们抓好安全生产目标责任制落实，扎实开展安全宣传教育，定期开展安全隐患排查6次，重点加强镇住宅区及“九小场所”的消防隐患排查整治力度，督导各单位全面落实安全生产责任制和各项安全管理制度，聚焦消防设施、微型消防站的配备使用情况，全年整治安全隐患224处，辖区内未发生较大安全生产事故。

四是稳步做好脱贫攻坚成果巩固与乡村振兴的有效衔接

2023年，全镇建档立卡脱贫户202户502人，监测户53户170人（未风险消除47户151人，风险消除6户19人）。一年来，我们狠抓防返贫监测。抓牢防返贫动态监测和帮扶“两个环节”,坚持数字化、网格化动态监测帮扶，全方位跟踪掌握易致贫返贫人口“两不愁三保障”和饮水安全情况，确保对符合条件人员全覆盖实施动态跟踪监测、动态综合研判、动态帮扶落地。

同时，全面落实就业创业政策，以产业帮扶为基础，为乡村振兴搭建发展平台。支持灵活就业和新业态就业，组织就业培训1000余人次，新增就业脱贫人口120人。

重点做好产业发展就业，在土地上做文章，打造种养特色产业。一方面，注重利用农业项目扶持壮大村集体经济。做好高效种植产业大棚运营管理和效益分配。通过专业种植合作社运营管理，以租金和分红的形式反哺村集体经济、脱贫户和监测户。

另一方面，持续推动庭院经济。利用村庄内空闲宅基地、房前屋后发展蚂蚱养殖。在曹楼、胡庄、陈楼等7个脱贫村去年与专业合作社合作，大力推进家庭经济，平均每村村集体经济增收产过1万元。同时带动村民养殖户参与，形成规模化特色养殖产业，从而促进村民增收。

目前黄口镇正全力打造首批初具效益、带动有力的试点村，不断巩固成果，逐步推进，以产业发展助推乡村振兴。

五是增进群众福祉，社会民生事业蒸蒸日上。

在便民服务上，合作医疗方面，合作医疗窗口共督促收缴农户合作医疗基金1345多万元，全镇合作医疗参与率达100%。社会养老保险、城镇居民医保等方面，共为5986名领养老金的人员进行了认证，办理城镇居民医保460多人次。

在敬老赡养上，黄口镇探索创建我镇首家日间照料中心，为村里孤寡老人提供生活照料、健身康复、文化娱乐等服务，面向村内老人开展免费饺子宴活动20余次，开展老年人集体生日会1次。

在群众娱乐文化和乡风文明创建上，多次邀请省市戏曲团队入村开展文艺演出，镇文化志愿者服务队伍开展各类演出40余场次，切实丰富了群众文化生活；评选十星级文明户20户，好媳妇、好公婆、好乡贤等乡风文明典型50余户，以榜样的力量倡文明树新风。

除以上重点工作外，我镇党政办、人大、统战、武装、财政、工会、共青团、妇联、民政、劳动保障等都取得了优异成绩。

今年各项成绩的取得，是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的结果，是市委、市政府领导监督的结果，是全镇人民努力的结果，在看到成绩的同时，我们也清醒认识到发展中存在的问题和困难：经济实力还不够强，规模总量仍然不大，尤其缺乏规模大、实力强的龙头企业；民生保障与群众期望仍有不小差距；农村治理精细化管理程度有待提高等，对于这些问题我们将直面问题不回避，以更大的决心和力度加以解决。

三、下一步工作计划

一是壮大镇域经济，优化营商环境。坚持敲门招商，广扩信息渠道，抓好宣传推介，打好“感情牌”；深化拓展去年招商引资突破性成果，持续掀起招商热潮，力争全年新签约总投资超百千万元项目3个以上。紧扣高新科产业方向，深耕苏北、上海等重点地区，加强与境外永城商会的联动，推动招商引资取得新突破。坚持问题导向，积极做好企业服务，瞄准企业和群众办事的“堵点”“痛点”“难点”，优化流程，建章立制，打造便捷高效的政务环境。

二是坚持党建引领，突出多元共治。坚持党建引领，构建“多元共治”的乡村治理体系，用活五级网格工作机制，织密工作网，形成以自治为核心、以法治为保障、以德治为先导、以智治为补充的差异化治理格局。

三是持续发展庭院养殖经济，巩固脱贫攻坚成果。目前闫王庄、木楼、曹楼、胡庄、道庄、李老家、大刘庄、丁楼等8个村已试点开展养殖，黄口镇将持续在全镇因地制宜推广庭院经济，强化省级扶持发展壮大村级集体经济项目的示范带头作用，持续推进土地流转，推动规模化经营争取每村实现年集体经济收入增收2万元的目标。

四是加强人居环境整治，大力推进美丽乡村建设。严格落实人居环境考核机制，持续开展观摩评比，加强重点区域和难点问题的清理整治，结合村庄实际，持续改善农村生产生活环境，健全美丽乡村长效管护机制。

五是不断改善镇容镇貌，推进镇域品质新提升。加快推进镇区提质工程，全面提升洁化、亮化、绿化、美化，强化镇区作为全镇取冶、经济、文化中心的“龙头作用”，逐步完善基础设施。加快村庄亮化、道路硬化、污水管网改造等工作，持续狠抓生态治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战。

各位代表，面对新的形式和挑战，黄口镇将在市委、市政府的领导下，继续以久久为功的耐力与发展创新的劲头，一步一个脚印，砥砺奋进、勇毅前行，为建设发展黄口镇而团结奋斗。