永城市人民政府

各村、镇直各单位、各企业：

为进一步加强全镇应急队伍建设，提高各类突发事件的应对处置能力，降低突发事件造成的伤亡和损失，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、加强应急队伍建设的工作目标。

按照完善工作体系、强化队伍素质、提升实战能力的要求，力争通过努力，基本建成镇级综合性应急救援队伍，普遍建立镇、重点部门、企业等基层组织和单点应隐救援队伍，基本形成统一领导、专兼并存、优势互补、防范严密、公众参与、保障有力的应急管理工作机制。

二、加强全镇应急队伍建设

（一）建立和完善镇政府应急管理机构。镇政府设立应急管理办公室，主要承担镇政府应急管理日常工作，履行应急值守、信息汇总、综合协调职能和发挥运转枢纽作用。各村、镇直各单位、各企业也要成立相应的管理指挥机构和办事机构，主要负责要亲自抓，并落实一至两名工作人员具体负责应急管理，为应急管理工作提供组织保障。

（二）黄口镇应急救援队伍总指挥部。指挥部由镇长任总指挥长，各分管领导任副总指挥长，各应隐救援队队长为成员，统一领导、管理和指挥全镇应急救援队伍。组建的各应急救援队伍平时接受组建单位的领导和管理，并接受镇政府应急办的指导，紧急状态下，接受镇应急救援队伍总指挥部的统一领导和指挥。

三、提升综合性救援素质

在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、安全事故、环境突发事件、群体性事件等方面发挥就近优势，在应急指挥机构组织下开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾亡人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障工作，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。