永城市人民政府

　　为了有效的预防、控制和消除重大突发性事件的危害，维护正常的医院秩序，保障广大患者、职工的身体健康和生命安全，保持社会稳定，有利于构建和谐社会，根据市政府、卫健委关于处理重大突发事件的指示精神和有关规定，经医院安全委员会研究决定，特修订《河南神火集团总医院重大突发公共事件应急救援预案》。

　　一、试用范围

　　本预案适用于河南神火集团总医院各科室。

　　本预案所称重大突发性事件是指在院内外突然发生重大生产安全事故、重大工伤事故、重大火警、重大传染病疫情、集体性食物中毒事件、与医院有关的等其他重大自然灾害事件。

　　二、成立重大突发公共事件应急医疗救援预案领导组

　　组  长：侯文贤（院长/党委书记）

　　副组长：李明凯（副院长）      蒋梦琪（副书记）

　　杨    帆（副院长）      刘    锋（党委委员）

　　李    魁（院长助理）

　　组  员：闫  攀（医务科科长） 李冬梅（护理部主任）

　　方  明（院感科科长） 司圣亚（门诊部主任）

　　张亚光（后勤科科长） 刘  君（保卫科科长）

　　李  可（信息科科长） 赵鹏举（专职安全员）

　　应急领导组办公室设在医院安监科，赵鹏举兼办公室主任，负责联系协调、督查和信息综合处理。

　　电 话：0370-6082119

　　（一）成立现场医疗救援组、现场抢救组、物资保障组、疏散引导组、通讯联络组、现场保卫组。

　　（二）重大突发公共事件应急医疗救援领导组工作职责：

　　1.全面领导本院突发卫生事件应急医疗救治工作。

　　2.负责医疗救治重大事项的决策、并督导落实和指导。

　　3.负责紧急调集人员、储备物资、交通工具以及相关的设施和设备。

　　4.报请上级主管部门和市应急指挥中心，决定人员疏散或隔离，并依法对疫区封锁。

　　（三）各组职责

　　1.指挥负责人：院长，负责启动应急预案，向外界救援和新闻发言。负责事故现场应急预案的实施，根据现场情况共分为医疗救护组、现场抢救组、物资保障组、疏散引导组、通讯联络组、现场保卫组6个小组。

　　2.负责指挥灾害事故现场的整体工作，现场人员、车辆、物资的调配及紧急情况的处理。

　　3.根据灾害事故现场的具体情况，最重要的首先救人，认真询问、仔细搜查、注意安全，防止次生危害的发生。及时抢救物资，被抢救出来的物资要放在安全的地方，并派人看管，以防止再次损坏或被人盗窃。

　　4.医疗救护组：负责人：刘锋（主管副院长）、闫攀（医务科科长）、李冬梅（护理部主任），参加灾害事故救援的职工群众，接到救援命令后，要立即携带有关器材赶赴灾害现场，服从统一指挥，听从命令,发扬一不怕苦，二不怕死的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去。

　　5.现场抢救组：负责人：蒋梦琪（党委副书记）、刘君（保卫科科长）、赵鹏举（专职安全员）参加灾害事故救援的义务救援队接到救援命令后，要立即携带有关器材赶赴灾害现场，服从统一指挥，听从命令，发扬不怕吃苦的革命精神，勇敢的投入到救援工作中去。

　　6.物资保障组:负责人:李魁（主管副院长）、张亚光（后勤科科长），负责救援物资的保障供给,保证医院水、电的正常运行及各种车辆的完好状况，出现故障快速抢修，保障救援。

　　7.疏散引导组:负责人:杨帆（主管副院长）、司圣亚（门诊部主任）组织全体人员疏散，指挥人员安全撤离至疏散集中点，同时防止无关人员进去火场。原则上疏散路线为就近的安全出口和安全通道。各科室当班负责人负责本科室人员按指定线路有序疏散，并在指定地点集合，由疏散组组长清点人数，并将人员疏散情况及时报告总指挥，汇报后指派两名疏散组员排查现场，确定所有人员安全撤离现场。

　　8.通讯联络组：负责人：侯文贤（党委书记）、李可（信息科科长），负责对外联系，保障通讯畅通。

　　9.现场保卫组:负责人:李明凯（主管副院长）、方明（院感科科长）负责并维护现场秩序，警戒其他部位和抢救出的物资，监督灾害蔓延,防止坏人趁火打劫和闲杂人员进人，保护现场不被破坏，协助上级部门调查处理灾害情况。

　　三、检测机构

　　根据突发事件的不同性质，医院确定相应的检测机构。检测机构负责对突发事进行日常监控,并综合评估检测情况。对早期发现的潜在隐患以及可能发生的突发事件按规定的报告程序及时报告，做好突发事件的预警和应急准备。

　　（一）医务科为医疗安全事故的检测机构。

　　（二）人力资源科、后勤科、工会为重大工伤事故、公共卫生事故的检测机构。

　　（三）保卫科消防中心为重大火警事故的检测机构。

　　（四）院综合办、保卫科为重大刑事事件、集体上访事件的检测机构。

　　四、预警程序

　　检测机构遇到重大突发性事件时,要按以下预警程序进行处置。

　　（一）接到重大突发性事件报告后,值班人员应先立即据实填写《值班记录》,记录时要详细了解该突发事件的时间、地点、过程、危害程度、已采取的措施和需要解决的问题。

　　（二）迅速向医院值班领导和主要领导同时报告情况,听取处理意见,并做好记录。

　　（三）迅速将情况告知医院综合办负责人，由综合办根据记录内容迅速核实，编发信息，经医院领导审签后，及时以电话、传真等形式速报市卫计委、市政府等有关部门。

　　（四）在向院领导报告的同时，按下列不同情况，迅速告知有关部门和单位。

　　1.重大火警；及时拨打119，告知市消防支队。

　　2.重大生产安全事故；告知市安全生产监管局、市卫计委等有关部门及“120”急救中心。

　　3.重大自然灾害：接到报告后，立即电话回报市卫计委安卫办，1小时内以文字形式上报市卫计委应急办，自然灾害人员伤情。

　　4.重大工伤事故：报告市卫计委、市安全生产监督局等有关部门。

　　5.流行性疾病、中毒：报告市卫计委、市疾控中心等有关部门及“120”急救中心。

　　6.重大医疗纠纷案件：报告市卫计委、市政府办公室及110指挥中心。

　　五、应急处理

　　（一）医院接到检测机构的报告后，若决定启动应急处理程序，即启动医院重大突发性事件处理指挥部工作程序，对突发事件处理工作进行指导和监察。

　　（二）应急处理主要程序

　　重大突发性事件应急处理程序启动后，指挥组应立即组织实施医疗救护现场救援、现场控制和调查、预防控制措施的实施以及信息综合处理等。

　　1.救护和救援，立即通知“120”急救中心及有关科室医务人员对因重大突发性事件致伤、治病的人员实施医疗救护和现场救援。

　　2.现场控制调查。组织控制突发事件现场，封存造成突发事件的物证。组织医院有关部门配合上级部门组成调查组,开展突发事件现场调查。若是处理群访事件时，要坚持依法办事，严格执行政策，注重工作办法，防治因处置不当而酿成事端。

　　3.自身防护。参加处理、救治的人员应根据突发事件的性质和类型采取相应的防护措施，防止自身伤害。

　　4.事件原因分析总结及责任追究。根据现场勘验和调查取证、试验室检测结果，查明事件发生的经过、原因、人员损害情况和危害程度，分析事件责任，提出对事件的处置意见，提出防范事件再次发生应采取的改进措施意见，形成突发事件调查处理报告。

　　5.信息综合处理。要严格按照集团公司事故上报程序及时报送信息，以利于上级部门及时有效地指导突发性事件的正确处理，同时，把握好舆论导向，为构建和谐社会创造良好的舆论环境。

　　相关职能科室需认真做好记录并妥善保管。