永城市人民政府

为了预防控制学校各类意外性事故、突发性事件突发事故的发生，提高快速反应和应急处理突发事件的能力，确保学校各项设施的安全运行，保障学校的教学科研、办公及生活秩序，特制定本机制。

一、 工作目标

1． 普及各类突发事件的应急常识，提高师生员工的配合意识。

2． 建立快速反应和应急处理机制，及时采取措施，确保突发事件达到及时控制，保障学校安全。

二、 工作原则

1、预防为主，常备不懈。立足于防范，抓早、抓小，强化信息的广泛收集和深层次研究，争取早发现，早报告，早控制，早解決。做好宣传普及突发事件的防控措施，提高师生应对突发事件的水平，及时采取预防与控制措施，防止事态的扩大。

2、统一指挥，快速反应。严格执行国家有关法律法规，对于违法行为，依法追究责任。成立中心突发事件领导小组，全面负责突发公共事件的处置工作，形成处置突发公共事件的快速反应机制。一旦发生重大事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节的紧密衔接，做到快速反应，正确应对，果断处置，力争把问题解决在荫芽状态。

3、加强保障，重在建设。从法规上、制度上、组织上、物质上全面加强保障指施。在领导精力、经费保障和力量部著等方面加強使件与软件建设提高工作效率。

4、条块结合，以块为主。发生突发事件后，在学校的统一领导下，启动应急预案，突发事件的预防和控制工作实行条块结合，以块为主。

5、快速反应，运转高效。建立预警控制和处理快速反应机制，强化物力、财力储备，増强应急处理能力。按照“四早”要求，及早发现、早报告、早控制、早处理，及时快速对突发事件做出反应。

三、组织管理

（一）组织机构

突发事件领导小组，组成人员如下：

组长：余辉

副组长：肖庆鹏

成员：郭峰  各班班主任及值班教师

（二）主要职责：

1、负责应急预案的制订、修订、处置。

2、检查监督突发事件的防控措施。

3、第一时间到达现场，指挥、控制和及时处理突发事件

4、写出突发事件的情况报告

四、突发事件的应急反应

（一）传染病

1、一般突发事件

所在地区发生属于一般突发事件的疫情。

（1）启动报告和零报告制度，学校实行24小时值班制度，加强系统内的疫情通报。

（2）学校做好进入应急状态的准各，落实各项防治措施。

（3）学校内如尚无疫情发生，可保持正常的学习、工作和生活秩序，但对集体活动进行控制。

（4）传染病流行时加强对发热病人的追踪管理；呼吸道传染病流行期间，教室、图书馆等公共场所必须加强通风换气，并采取必要的消毒措施肠道传染病流行期回，对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒，并加强除“四害”工作，严格执行出入校门管理制度。

2、重大突发事件

所在地区发生属于重大突发事件的疫情，启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外，全校保持正常的学习、工作作和生活秩序。在疫情防控措施的基础上，进一步采取以下措施：

（1）开展针对性的健康教育，印发宣传资料，在校园张贴宣传标语宣传画，提高师生员工的自我保护意识和防护能力，外出和进入公共场所要采取必要的防护措施。

（2）对全体师生每日定时测量体温，发现异常情況及时上报。

（3）对重大传染病的密切接触者，学校要配合卫生部门做好隔离、医学观察和消毒等工作。

（4）加大进出校门的管理力度．控制校外人员进入校园。

（5）学校根据情况，及时向师生员工通报疫情防控工作的情況

3、特大突发事件

所在学校区域发生属于特大突发事件的疫情进一步采取以下描施：

（1）实行封闭式校园管理，住校学生不得离开学校，严格控制外来人员进入校园

（2）全面学握和控制人员的流动情况，教职工外出必须向所在部门请假。外出学生和去疫区的人员返校后，必须进行医学观察。对缺勤者要逐一登记，及时查明缺勤原因。发现异常者劝其及时就医或在家医学观察，暂停上学或上班。

（3）避免人群的聚集和流动・学校不组织师生参加各类大型集体活动，调整大型会议时间；学校不安排教师外出参加教研和学术活动；学生的社会实践、社区服务等活动暂缓进行。

（4）对教室、实验室、图书馆、厕所等场地使用期间每日进行消毒，通风换气。

（5）学校每日公布校园疫情防控工作的情况

4、校内疫情

校内若出现重大传染病疫情，应在卫生部门的指导下，启动相应的应急响应。

（二）食物中毒

及时学生健康状况，一旦发生校内食物中毒或可疑食物中毒时，学校突发公共卫生事件领导小组应做好下列工作。

1、立即停止食品加工出售活动，并在第一时间报告当地卫生、教育和公安等部门。

2、立即将发病师生送往医院，并协助医疗机构救治病人。

3、保留造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及具原料、工具、设备和现场，待确认后交予卫生部门处理。

4、积极配合卫生、公安部门进行调查，并按其要求如实提供有关材料和样品；

5、落实卫生部门要求采取的其他措施，并妥善处理善后事宜，维持学校正常的教育教学秩序。

6、配合卫生部门分析引起食物中毒的原因，总结经验教训，提出整改意见，杜绝类似事件再次发生。

（三）预防接种严重反应或事故、群体性不明原因病等突发事件

1、迅速报告卫生部门、教育主管部门及其他有关部门，请求派遺专业人员进校，开展流行病调査，查明事因。

2、及时将受害师生送医院接受救治。

3、尽快采取各项措施，消除危害，制止事态的发展。

4、总结经验教训，查漏补缺，杜绝隐患，必要时对事故和损害的责任人追究责任。

（四）突发火灾事故

1、由于供电线路短路引起的，应在第一时间切断所有电源，组织人员使用火火器天火，并报保卫部，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争。取把损失降到最低

2、由于使用电、气引起火灾事故，应在第一时间组织人员使用灭火器灭火，向校领导报告，若火势较大，应及时向“119”报警求援，争取把损失大降到最低

（五）财产偷盗

1、发现作案人员在偷盗或破坏财产时，在场人员一方面迅速通知校领导同时大声制止作案人员行为。

2、在制止作案人员时，注意不要靠近，不要直接单独正面与作案人员冲撞，可在牢记作案人员容貌、身材特征的基础上以喝止为上。

3、清点失窃或损坏的财产，配合当地公安部门抓捕作案人员。

4、加固有关设施，弥补有关安全防患工作的缺漏。

（六）人员发生冲突

1、由在场人员上报学校领导、情況严重直接报派出所。

2、在场人员迅速阻止事态扩大，有关人员陪同受伤者就医。

3、根据情况报学校领导或通知家长，调查事实经过，对当事人作出相应的处分。

（七）组织师生外出

1、领导和教师均要以高度的责任心对每个人的安全负责。抓好安全管理，确保外出活动万无一失。

2、实行组织集体外出活动申报审批制度，审批后方可进行，并做好活动的组织和抓好安全工作。

3、出发前要集中全队做好安全教育及宣布活动安排，清点人数。

4、租用的车辆必须要有们正规的营运执照。

5、组织人员有秩序地上年，乗车时不要将头手伸出窗外。

6、到达目的地后要有组织地开展活动，不要放纵、散漫。

7、不要到危险的地方玩耍，持別是山水及偏僻的地方

8、分散自由活动时，要求三五成群，不要个別行动，发现问题或发生事故要及时报告，带队人员要加强巡视，做好监控，发生事故要采取应急措施。

9、活动结束要在规定的地点按时集合，清点人数，并有秩序上车，带队人员跟车。

（八）暴力及意外事故

1、学校平时要定期召开学生、职工大会，对安全提出要求，邀请法制副校长讲法制课，増强师生的法律意识。发挥班主任和学生干部的作用，深入细致地开展学生工作，发现学生之间的矛盾及时处理。

2、学校大门实行封闭式管理，严格执行来访登记制度，防止环人进校园滋事。

3、校内发生斗殴事件时，班主任、教师、学生干部都要立即报告有关责任人。有关责任人要迅速到达现场制止，并及时通知家长。无法制止的，有关责任入要立即拨打110报案。学校要对参加斗段的学生进行教育，对情节严重的给于必要的处分，防止此类事件再次发生

4、发现坏人进入学校捣乱或寻衅时，获得事件信息的任何人都要在第一时间向有关责任人或学校领导报告，并同时打110报警。

5、有关责任人或任何现场工作人员立即组织现场人员，不惜一切代价建立警戒线，使犯罪分子无法靠近学生，防止事态扩大。若有校外人员参与斗殴，应设法防止他们逃离。

6、有关责任人利用通讯网络，宣布学校进入全面应急状态。迅速集结优势力量，携带防卫器械，与犯罪分子周旋，劝阻与制止犯罪行为，为警方援助取得时间，在有利条件下设法制服犯罪分子。

7、若斗殴者手中有器械，应首先收缴所有斗殴器械。对有流氓恶势力嫌疑的校外人员，应交警方处理。

8、要视事态发展，必要时有关责任人要及时果断地组织班主任、教师疏散引导所有学生和无关人员撤离至安全区域。并及时向公安、消防、救护、村委会等有关部门、单位求援，争取外援迅速赶到事件现场。

9、组织人员实施事件现场警戒，阻止无关人员进入学校，维护现场秩序，防范別有用心的人肇事，引导外部救援人员进入事件现场。及时送受伤的学生到医院治疗。

10、事件发生后，学校应当立即向上级部门报告。并要对斗殴事件的校内外外各种因素综合分析，要防范学生在校外遭到殴打。