永城市人民政府

一、概况

1.概况

浍河黄口闸位于永城市黄口镇黄口村，该闸建成于1970年12月，混凝土开敞式结构，提升式双曲薄壳闸门。控制流域面积为1210平方公里，设计最大蓄水量为500万立米，灌溉面积4.84万亩。5年一遇除涝过闸流量410立方米/秒,20年一遇防洪过闸流量740立方米/秒。全闸共12孔，每孔净宽5米，总净宽60米，全闸总长71.3米。正常蓄水位30.48米，汛期蓄水位28.90米。2023年2月安全鉴定为四类病水闸，计划2024年拆除重建。

 2.气候

全市属暖温带季风气候，四季分明。主要气候要素：光照、光能资源在我国为中等地区（三类地区） ，全年可照时数 4430.8小时，实照时数2508.9小时，日照率57%；太阳总辐射年均达122.2千卡/平方厘米左右，12月份最小3.2千卡/平方厘米，6月份最大6.9千卡/平方厘米左右，光照充足，太阳辐射量大，光能源丰富，能满足各种农作物生长需要。平均气温13.9°。7月份最热，平均气温27.1°，有利于农作物生长。1月份最冷，平均气温-0.9°，冬不太冷，有利于越冬作物生长。日平均气温稳定通过0°的积温5138.4°，80%保证率5070°，稳定通过20°的积温3293.9°，能够满足作物一年两熟或多熟的需要。无霜期206天，80%保证率197天，最长年份238天，最短年份172天，平均初日在10月26日，终日在4月3日。无霜期较长，霜冻对作物的危害较小，主要自然灾害性天气是旱和干热风，冰雹等。

3.工程地质

通过勘察深度范围内，主要地层为粉质粘性土等。

二、组织措施

因汛期将临为了防灾减灾需要，，加强突发事件处置的综合能力，提高应急救援的快速反应和协调水平，提高突发事件的应变能力，尽快控制事态，尽量减少汛期人民生命财产损失，及时恢复周边居民的正常生产生活秩序，特制定防洪度汛预案。

1、成立工作领导小组：

现场成立以闸管所长为领导班子的工作小组，负责汛期应急事件的安排，小组人员设置如下：

组  长：王书亭

成  员：聂文良 陈洪亚 郭飞 杨勇  马传宝

2、应急保通抢险准备工作

　　⑴要求所有人员慎重对待汛期紧急事件发生的抢险工作，并制定相应的应急抢险计划，认真做好应急保通抢险值班记录，保证24小时有人值班，每天有一名领导带班，切实保证应急抢险信息的上报下达。

　　⑵加大上游河道巡查力度，发现安全隐患及时上报，及时处理，切实做好应急抢险工作，保证人民生命财产安全。由于上游河道岸线较长，约有15km，故对巡查作如下安排：正常情况下，每天安排2人进行分段巡查；小雨天气，每天安排3人，轮班进行24小时分段巡查；中到大暴雨天气，每天安排4人，轮班进行24小时分段巡查。

⑶对成立的抢险队队员进行集中培训，进行针对性防汛抢险预防知识和应急实施措施的学习，提高防汛抢险的现场应变能力。

⑷现场配备一辆交通运输车辆，必要时可随时赶赴现场参加抢险救援工作。

⑸施工现场土源充足，且为粉质粘土，适宜填筑施工围堰等，防汛编织袋、救生衣等抢险物品应堆放在工地现场仓库，随时可以使用，同时应保证有足量抢险物品在公司仓库，需要时可随时装车运至现场。

3、工作要求

⑴各组员统一听从领导小组的安排，具体防汛抢险部署由领导小组负责。

⑵遵循“预防为主，防治结合”的指导方针，积极做好应急抢险预防准备工作。

⑶防汛抢险实行24小时值班制，及时传达上级应急抢险指示精神，发现险情及时上报，切实做到“上情下达，下情上报”。

⑷积极收集各种材料，根据情况做好人员、物资、机械的多重准备。

⑸加强巡查力度，特别是雨天巡查，及时向领导小组汇报各巡查情况及险情，对较明显的隐患及时处理，预防扩展。

三、防洪度汛措施

 1、洪涝灾情发生后，事故现场防汛抢险人员应立即开展工作，及时发出报警信号，及时向防汛指挥领导小组报告洪涝受灾情况，防汛指挥领导小组值班成员应收集动态灾情，全面掌握受灾情况，并及时向上级防汛指挥部报告。并在上级防汛指挥部的统一领导下，积极组织自救；采取紧急救援措施，特别是突发事件发生初期能采取的各种紧急措施，如组织撤离、救助人员及物资等；及时向领导报告，必要时向相邻可依托力量求助，现场内外人员应积极参加援救。对人员伤亡和较大财产损失的灾情，应立即上报有关领导，重大灾情在灾害发生后1小时内将初步情况报到区防讯指挥中心，并对实时灾情组织核实，核实后及时上报，为抗灾救灾提供准确依据。  

2、由领导小组组长任现场指挥，全面负责事故的控制、处理工作。

3、各成员要接受领导小组的统一指挥，立即按照各自岗位职责采取措施，开展工作。　

（1）紧急事故现场抢险组，应根据突发事件的特点，采用相应的应急救援物资、设备开展事故现场的紧急抢险工作，抢险过程中首先要注重人员的救援、现场内外易燃易爆等危险品的封存及转移等，其次是贵重物资设备的抢救；随时与指挥小组保持联络。

（2）突发事件现场救护，应开展事故现场的紧急救护工作，及时组织救治及护送受伤人员到医疗急救中心医治；随时与领导小组联络。

（3）后勤保障组应做好防汛工作成员的物资保障工作。

4、领导小组应根据事故程度确定，对危险源现场实施管制，并提防相应事故造成的伤害；根据事故现场的报告，立即判断是否需要应急服务机构帮助，确需应急服务机构的帮助时，应立即向应急服务机构和相邻可依托力量求助，同时在应急服务机构到来前，作好救援准备工作：如：现场无关人员撤离、提供必要的照明等。在应急服务机构到来后，积极作好配合工作。

5、灾后要及时组织恢复受影响区域的正常秩序，如清污卫生保洁、恢复用水用电等，引导居民进行灾后重建工作。

四、防汛抢险物资与机械设备准备

防汛抢险物资的准备是做好应急抢险工作的保证，根据上级应急抢险工作会议要求及具体应急保通抢险特点，定出应急保通抢险物资和机械计划，切实保证抢险用物资如：泥沙、编制袋、手电筒、木桩、雨衣、胶鞋、方便食品等。