永城市人民政府

　　永城市市场监督管理局

　　不予行政处罚决定书

　　永市监不罚决〔2021〕4号

 

　　当事人： 永城市东城区任氏新二佳生活便利店                                              

　　主体资格证照名称：《营业执照》                                    

　　统一社会信用代码：92411481MA43G2499L                    

　　住所（住址）：  河南省永城市新城百花路中段商桂散居片6栋****                              

　　法定代表人（负责人、经营者）： 高丽娜                                  

　　身份证（其他有效证件）号码： 41148119860123****                      

　　联系电话：  1359832****  其他联系方式：                

　　联系地址： 永城市东城区文化路北段377号                                            

　　2021年1月11日，我局收到永城市质量技术监督检验测试中心检验报告（报告编号：№：2020-J-3848、№：2020-J-3849、№：2020-J-3850）；报告显示：食品安全抽样人员2020年12月21日在永城市东城区任氏新二佳生活便利店随机抽取的黄豆芽，经抽样检验，6-苄基腺嘌呤（6-BA）项目不符合国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会公告2015年第11号《关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》要求，4-氯苯氧乙酸钠（以4-氯苯氧乙酸计）项目不符合国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告（2015年第11号）要求，检验结论为不合格；绿豆芽，经抽样检验，6-苄基腺嘌呤（6-BA）项目不符合国家食品药品监督管理总局、农业部、国家卫生和计划生育委员会公告2015年第11号《关于豆芽生产过程中禁止使用6-苄基腺嘌呤等物质的公告》要求，检验结论为不合格；韭菜经抽样检验腐霉利项目不符合GB2763-2019《食品安全国家标准食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格”。

　　2021年1月11日，我局执法人员当场向永城市东城区任氏新二佳生活便利店送达了永城市质量技术监督检验测试中心出具的检验报告（报告编号No:2020-J-3848、№：

　　2020-J-3849、№：2020-J-3850）,并进行现场检查，现场发现上述不合格的蔬菜已销售完。

　　调查认定的事实：通过现场调查和询问本人得知，上述不合格黄豆芽、绿豆芽是2020年12月21日早晨丁瑞法送的，黄豆芽采购了5公斤，采购价是每公斤2元、绿豆芽5公斤，采购价是每公斤2元；韭菜当事人在老城农贸市场的一个流动摊点上购买的，销售商的名字叫蔡星星，韭菜采购了3公斤，采购价是每公斤6.4元。这批蔬菜除去被抽检的外其他的都已经销售完毕，黄豆芽、每公斤的销售价是2.88元；绿豆芽每公斤的销售价是3元；韭菜每公斤的售价是7.36元.

　　该店负责人留存有供货商丁端法的营业执照复印件和手机号，蔡星星的身份证复印件和手机号。供货商提供的手写销售单二张，以及该店的购进记录、进货查验记录。

　　上述事实，主要有以下证据证明：

　　1、当事人《营业执照》和《食品经营许可证》复印件各1份，证明：当事人经营的主体资格。

　　2、永城市质量技术监督检验测试中心检验报告3份（报告编号No:2020-J-3848、№：2020-J-3849、№：2020-J-3850）证明抽检当事人销售的蔬菜不合格的事实。

　　3、现场检查笔录1份，证明了我局执法人员向当事人送达了永城市质量技术监督检验测试中心出具的检验报告3份并对永城市东城区任氏新二佳生活便利店进行现场检查，通过现场检查，当事人经营的蔬菜已销售完毕。                                     

　　4、询问调查笔录1份、当事人采购上述蔬菜的购进记录、台账记录1份，证明：当事人销售“黄豆芽、绿豆芽、韭菜”的详细情况、认可事实及履行了进货查验义务并能如实说明其进货来源。                                   

　　5、当事人身份复印件1份，证明：负责人的身份。      

　　6、供货商的营业执照、身份证复印件各1份，证明：供货商的身份情况。

　　7、供货商出具的手写供货清单2份，证明：当事人进行了食品查验、台账记录。

　　案件性质：永城市东城区任氏新二佳生活便利店涉嫌经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的黄豆芽、绿豆芽、韭菜的行为，违反了《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第十四条：“禁止小作坊、小经营店和小摊点违反国家标准使用食品添加剂、使用超过保质期的食品添加剂，或者添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质”的规定。

　　根据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第四十九条“小作坊和小经营店履行了本条例规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免于处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品”。                      

　　自由裁量理由等其他需要说明的事项：永城市东城区任氏新二佳生活便利店涉嫌经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的黄豆芽、绿豆芽、韭菜的行为，该违法行为涉案货值金额为51.5元。根据《河南省市场监督管理行政处罚裁量基准（2020版）》的规定，该违法行为裁量等次为轻微。                                                   

　　处理意见及依据：永城市东城区任氏新二佳生活便利店涉嫌经营添加食品添加剂以外的化学物质和其他可能危害人体健康的物质的黄豆芽、绿豆芽、韭菜的行为，依据《河南省食品小作坊、小经营店和小摊点管理条例》第四十九条“小作坊和小经营店履行了本条例规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免于处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品”的规定，决定对永城市东城区任氏新二佳生活便利店免于行政处罚。

　　申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限： 如你（单位）不服本决定，可以自收到本决定书之日起六十日内向永城市人民政府或者商丘市市场监督管理局申请行政复议，也可以自收到本决定之日起六个月内依法直接向永城市人民法院提起行政诉讼。

 

 

 

　　永城市市场监督管理局

　　（印 章）

　　2021年2月26日