永城市人民政府

永城市食品药品监督管理局

关于开展农村流通环节食品安全风险隐患大排查工作方案

永食药监食流〔2017〕8号

各乡镇食品药品监督管理所：
    为全面了解我市农村流通环节食品安全状况，掌握当前农村流通环节食品安全存在的突出问题，切实维护广大人民群众身体健康和生命安全，我局决定在全市范围内开展农村流通环节食品安全风险隐患大排查工作，现结合我市实际情况，制定本方案。
    一、高度重视，精心组织
    开展农村流通环节食品安全风险隐患大排查，对于摸清监管底数，夯实监管基础，增强工作的靶向性，及时发现、解决农村食品安全隐患具有重要意义。我局把此项工作作为重点工作来抓，成立了领导小组，明确了工作目标和要求，确保风险隐患排查工作取得实效。
    二、明确任务，严格排查
    排查工作主要任务包括摸清监管对象底数和排查整治食品安全风险隐患两部分内容。在去年食品市场大清查的基础上，对农村地区各类食品经营单位进行进一步全面普查，摸清辖区流通环节经营单位的数量、分布、经营状况等基本情况，并分门别类登记建档，尽可能利用现有信息化手段建立食品经营者电子监管档案，为日后监管工作提供便利条件。同时，要按照监管要求，结合日常监管、监督抽检、专项整治、投诉举报、案件查处等掌握的信息线索，开展全面食品安全风险隐患排查，列出当地食品安全风险隐患清单。要边摸底、边排查、边梳理、边处置，积极治理、有效清除行业性、区域性、潜在性食品安全风险隐患，集中解决流通环节监管工作中的重点、难点问题，不断提高我市流通环节食品安全水平。
    三、突出重点，有的放矢
    在风险隐患排查中，要突出重点，重点检查企业主体资质，看其证照是否齐全，是否在有效期内，生产经营范围与许可审批的是否一致。检查企业是否建立各项食品安全管理制度并严格执行，是否存在食品安全问题。
    此次排查治理工作着重做好四个方面工作：一是重点排查因部门职能交叉可能产生的流通环节食品安全隐患风险。如小摊贩、肉类等方面开展食品安全隐患分析与排查；二是重点排查因监管力量不足、技术手段有限可能留下的流通环节食品安全隐患风险。针对农村市场、城乡结合部、集贸市场、中小学校园周边及散装食品、散装熟食、乳制品、酒类商品、进口食品、茶叶和畜牧养殖屠宰、水产养殖等重点区域、重点行业、重点商品、支柱产业深入开展分析与排查；三是重点排查因敏感性不足可能产生的流通环节食品安全隐患风险。围绕消费者申诉举报集中的问题、社会舆论关注的问题、市场检查中发现的问题、案件查办中反映出的共性问题、食品快速检测中发现的问题较多、安全隐患较大的食品品种和种类进梳理分析与排查；四是重点排查上级或同级相关部门通报的涉及流通环节的食品安全隐患风险。对上级或相关部门通报的涉及流通环节的果蔬农残、兽残、重金属等超标以及其他食品上的超标问题进行分析与排查。
    四、广泛宣传，营造氛围。
    在排查过程中，要充分利用各种媒体，采取多种方式，对流通环节食品安全风险隐患大排查工作进行广泛宣传。要加强对监管对象的宣传，强化安全教育和警示作用，扩大和增强隐患排查效果。要充分发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励广大人民群众积极参与隐患排查，提供风险隐患线索。要密切关注新闻宣传和舆情舆论导向，做到主动应对，及时跟进。积极引导新闻媒体客观准确报道，为风险隐患排查工作营造良好舆论氛围和社会环境。
    五、认真总结，及时上报
    认真做好排查工作的汇总、分析，对排查的基本情况、主要做法、存在问题及原因、对策措施等进行认真总结。排查出来的重大安全隐患及整治意见要及时向市局报告。
 

                                                               2017年4月5日