永城市人民政府

永城市2018年水利局农村安全饮水工程财政专项扶贫资金项目绩效评价报告

根据永城市财政局文件《永城市扶贫项目资金绩效管理办法》（永财[2018]78号）文件精神，我局对2018年水利局农村安全饮水工程财政专项扶贫资金1000万元进行绩效评价，现将有关情况报告如下：

一、项目概况：

2018年度财政专项扶贫资金下达预算总额为1000万元，项目资金用于永城市2018年10户以上未脱贫贫困户行政村饮水安全项目，项目涉及高庄镇、苗桥镇等2个乡镇11个行政村，解决农村居民23101人的饮水不安全问题，其中贫困户126户，贫困人口254人。工程于2018年10月开工，目前已完成工程任务，2018年12月已完成竣工验收。

二、项目单位绩效报告情况

项目单位组织实施了扶贫专项资金绩效自评工作，开展范围为市水利局会同相关部门。工作对象主要是高庄镇、苗桥镇等2个乡镇村民，开展时间按照上级和有关部门的要求及时组织实施，工作方式包括自评、到项目资金使用对象走访座谈和接受社会评议等方式。

三、绩效工作评价情况

（一）绩效评价目的。

通过绩效评价全面分析该项目资金使用、管理和项目实施等情况，进一步规范农村饮水安全项目立项、审批、实施、验收及后期管护等，完善资金分配、使用及管理等制度，切实提高财政资金使用效益。

（二）绩效评价工作过程。

根据永城市财政局文件《永城市扶贫项目资金绩效管理办法》（永财[2018]78号）文件要求，我局按下列步骤开展了绩效评价工作。

1、前期准备。我局抽调专人成立了绩效评价工作组，明确了工作职责，制定了现场评价方案，联系了相关部门和单位，确定了实施时间。

2、实施情况。项目绩效评价实施步骤：（1）召开座谈会。组织项目单位、建设单位及受益群体代表等召开座谈会，听取该项目有关情况介绍。（2）收集核查资料。收集项目建设相关政策文件和项目、建设单位相关制度等资料；核查相关制度是否完善，项目立项、评审、验收等程序是否符合要求，项目支出是否合规，资金拨付手续是否齐全，是否存在截留、挪用等情况。（3）现场查看。进行实地查看，调查走访，发放问卷调查。（4）得出评价结论，形成绩效评价报告。

四、绩效评价结果和主要绩效

根据该项目资金绩效评价指标体系和绩效检查情况，该项目整体绩效分值100分，实得100分。主要绩效主要表现在以下几个方面：

（一）解决了永城市2018年10户以上未脱贫贫困户行政村饮水安全。民以食为天，食以水为先，获得安全饮用水是人类生存的基本需求。近年来，随着经济社会不断发展，农村养殖业、加工业逐步兴起，增加农民收入的同时，也给农村环境和水资源带来了较大影响，部分地区地下水位下降，地表水污染严重，饮水安全已威胁到农民的身心健康。

（二）提高了贫困人口生活质量。清洁、安全的饮用水不但保障了农民远离疾病，促进了农村社会和谐稳定，而且改变了农民的生活方式，告别了肩挑手提或摇把井的用水历史，和城市人一样用上了洗衣机、热水器，提高了农民生活质量，缩小了城乡差距。

（三） 新打机井5眼，新建井房5座，铺设Φ50PE管道124857米，铺设Φ75PE管道32050米，铺设Φ110PE管道19503米，铺设Φ160PE管道8085米，铺设Φ200PE管道8212米，新建清水池1座。

五、综合评价情况

项目完成后，高庄镇、苗桥镇等2个乡镇11个行政村解决贫困人口饮水安全问题人数≥254人，贫困地区农村集中供水率100%，受益贫困人口数量≥254人。工程使用年限≥15年，为项目区贫困人口解决饮水问题提供了良好的保障。在项目实施前、实施中和完成后，一直受到群众的好评和支持，群众满意度达到了100％。

六、存在问题和建议

工程实施过程中乡镇协调工作不够，解决管道路线问题措施力度不够，困扰了工程施工进度计划。要提高乡镇党政领导干部的意识，加强协调和充分发挥工程建设领导小组的行政力度，督促乡镇政府加大力度解决涉及群众切身利益问题，为工程建设扫清障碍，创造良好的施工条件。

监督电话：国务院扶贫办12317   省扶贫办0371--65919535     财政局5116570 

        扶贫办 5106697