永城市人民政府

今年以来，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，全市上下认真贯彻落实党中央、省经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，坚持各项指标高质量发展，1-5月份，永城市经济运行延续了总体平稳、稳中有进的发展态势。

一、全市经济运行特点

1-5月份，全市经济运行继续保持稳中有进的发展态势。其中，全市社会消费品零售额增速为11.9%、位居10个直管县市第1位，规模以上工业增加值增速为9.0%、位居10个直管县市第6位，固定资产投资增速为9.9%、位居10个直管县市第3位。

（一）工业生产总体平稳，新技术新产业呈现快速增长。5月份，全市规模以上工业增加值增速为8.2%、位居10个直管县市第8位。1-5月份，全市规模以上工业增加值累计增速总体平稳，同比增长9.0%，与去年同期相比（8.2%）提升0.8个百分点，与2018年规模以上工业增加值累计增速持平，高于商丘市（8.8%）0.2个百分点，位居10个省直管县市第6位。全社会用电量为31.74亿千瓦时、同比下降11.6%，其中，工业用电量为26.71亿千瓦时、同比下降14.9%。

分三大门类看，采矿业增加值同比增长6.3%，制造业同比增长11.7%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长9.2%。分行业来看，煤炭开采和洗选业占规模以上工业增加值比重为28.8%，拉动规模以上工业增加值1.7个百分点，其所占规模以上工业增加值的比重和贡献率均居第1位；农副食品加工业占规模以上工业增加值比重为15.5%，拉动规模以上工业增加值0.3个百分点；黑色金属冶炼和压延加工业占规模以上工业增加值比重为12.3%，拉动规模以上工业增加值1.3个百分点。高成长性产业增加值同比增长10.8%，占规模以上工业增加值的比重为30.6%，拉动规模以上工业增加值3.3个百分点；高耗能行业增加值同比增长4.1%，占规模以上工业增加值的比重为60.5%，拉动规模以上工业增加值2.6个百分点；传统支柱产业增加值同比增长7.4%，占规模以上工业增加值的比重为65.7%，拉动规模以上工业增加值5.0个百分点；高技术产业增加值同比增长13.1%，占规模以上工业增加值的比重为1.2%，拉动规模以上工业增加值0.2个百分点。

（二）固定资产投资平稳增长，工业投资增速回升。1-5月份，全市固定资产投资平稳增长，同比增长9.9%，高于商丘（9.6%）0.3个百分点，高于全省（8.1%）1.8个百分点，位居10个省直管县市第3位。分产业看，第一产业同比下降57.7%，第二产业同比增长21.1%，第三产业同比增长3.8%，其中，第二产业与上月相比增速回升。

1-5月份，工业投资呈现快速增长趋势，同比增长24.3%，与上月相比提升15.5个百分点，高于商丘（-3.0%）27.3个百分点，高于全省（4.1%）20.2个百分点。商品房销售面积完成72.19万平方米，同比增长8.8%，其中住宅销售面积64.89万平方米，同比增长19.9%；商品房销售额完成32.51亿元，同比增长30.0%，其中住宅销售额完成28.94亿元，同比增长52.1%。

（三）社会消费品零售额稳步增长，升级类商品消费增速较快。5月份当月，社会消费品零售额完成18.40亿元，同比增长13.2%，高于商丘（12.3%）0.9个百分点，高于全省（11.0%）2.2个百分点，位居10个直管县市第2位；1-5月份，全市社会消费品零售额完成90.37亿元，同比增长11.9%，高于商丘（11.4%）0.5个百分点，高于全省（10.4%）1.5个百分点，位居10个直管县市第1位。其中，限额以上消费品零售额完成14.98亿元，同比增长19.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额完成14.71亿元，同比增长18.8%；乡村消费品零售额完成0.27亿元，同比增长56.0%。按消费类型分，批发业累计完成82.6万元，同比增长9.1%；零售业累计完成145236.4万元，同比增长19.4%；住宿业累计完成484.7万元，同比下降10.0%；餐饮业累计完成4014.0万元，同比增长23.3%。限额以上商品零售额增长较快，1-5月份实现销售额14.54亿元，同比增长19.4%，高于社会消费品零售总额增速7.5个百分点。在限额以上单位商品零售额中，粮油食品类、烟酒类、化妆品类、书报杂志类、通讯器材类同比分别增长30.9%、28.4%、23.9%、30.5%、74.3%，分别高于社会消费品零售额增速19.0、16.5、12.0、18.6、62.4个百分点。

（四）公共财政预算收支平衡，金融机构存贷款余额平稳增长。1-5月份，全市一般公共预算财政收入累计完成17.41亿元,比上年同期增收2.07亿元，同比增长13.5%。其中：税收收入完成12.90亿元，同比增长19.1%，占公共财政预算收入的比重为74.1%。分税种看，国内增值税同比增长23.6%，企业所得税同比增长49.7%。一般公共预算支出累计完成37.96亿元，与上年同期相比增加3.59亿元，同比增长10.4%。其中，八项支出累计完成27.10亿元，同比增长15.2%。教育、文化传媒、社保、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水、交通运输和住房保障等民生支出共计31.85亿元，同比增长20.3%，占公共财政预算支出的比重为83.9%。

1-5月份，全市金融机构各项存款余额593.45亿元，较年初增加72.36亿元，增幅13.9%，同比增长14.5%。其中，居民储蓄存款余额418.99亿元，较年初增加48.19亿元，增幅13.0%。金融机构各项贷款余额310.50亿元，较年初增加18.49亿元，增幅6.3%，同比增长12.4%。其中，居民消费贷款余额54.07亿元，较年初增加7.01亿元，增幅14.9%。

（五）居民消费价格温和上涨，就业形势总体稳定。1-5月份，全市居民消费价格同比上涨1.7%，分类别看，食品烟酒价格同比上涨2.0%，其中，粮食趋于稳定，鲜菜同比上涨14.4%；衣着同比上涨4.0%，居住同比上涨1.5%，生活用品及服务同比上涨1.4%，交通和通信同比上涨1.6%，教育文化和娱乐同比上涨1.3%，医疗保健同比上涨0.3%，其他用品和服务同比下降0.2%。

5月份，全市城镇新增就业人数为8920人，城镇登记失业率为3.7%，下岗失业人员实现再就业人数为1266人，就业困难人员就业数为377人，新增转移农村劳动力人数2661人，返乡、下乡创业人数为1251人，农村劳动力技能培训人数为6506人，失业人员就业技能培训人数为617人。

二、经济发展过程中仍需要关注的问题

1-5月份，全市经济整体呈现出平稳健康的发展形势，但是，仍有相关指标出现下降趋势，需要认清经济形势，结合整体经济发展态势，补齐目前存在的短板，以确保全市经济继续保持总体平稳、稳中有进的发展态势。

（一）工业相关指标仍是经济发展短板。规上工业主营业务收入近几个月持续负增长，工业增值税完成额仍处于下降趋势。全社会用电量完成31.74亿千瓦时、同比下降11.6%，其中，工业用电量完成26.71亿千瓦时、同比下降14.9%。工业相关指标仍是经济发展短板，需要加大关注力度，以补齐此短板，保障经济协调、高质量发展。

（二）各项贷款小幅回落。5月末，全市银行业非金融企业及机关团体贷款余额233.79亿元,较上月下降5.03亿元。其中：企业短期贷款余额157.63亿元，较上月增加0.60亿元；企业中长期贷款余额69.51亿元，较上月下降5.35亿元；企业票据融资余额1.20亿元，较上月下降0.29亿元。

本月贷款下降主要原因是永煤集团归还贷款较多，其中：工行贷款较上月增加1.10亿元，主要原因是发放永煤贷款1亿元；农行贷款较上月增加0.91亿元，主要原因是投放神火集团贷款1亿元；建行贷款较上月下降5.39亿元，主要原因是收回永煤集团贷款5.5亿元，续贷手续正在办理。整体看来，1-5月份，全市金融机构各项贷款小幅回落。

总体来看，1-5月份，全市经济呈现出总体平稳、稳中有进的发展态势，社会消费品零售总额增速、固定资产投资增速、公共财政预算收入、金融机构存贷款余额在10个直管县市中均处于领先地位。但是，同时也要看到，外部环境因素和国内经济结构性矛盾问题依然突出，仍需要夯实经济持续健康发展的基础。下阶段，应认清全市经济的现实运行情况，充分调动各方面积极性，坚持稳中求进工作总基调，坚持以提高质量效益为中心，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续打好三大攻坚战，加快改革创新、加快动能转换，把经济增长潜力转化为增长动力，以巩固各项经济指标的基础，继续延续经济稳中有进的发展态势，实现全市经济高质量发展。