永城市人民政府

各位代表：

　　受市人民政府委托，我向大会报告永城市2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请市政协各位委员和其他列席人员提出意见。

　　一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

　　今年以来，在市委市政府的正确领导下，围绕农业经济、工业经济、城市经济、全域旅游和城乡融合发展等五大领域，构筑“三个一”发展目标和“1267、3510”产业发展框架，着力构建大生态格局，打造美丽永城；构建大健康格局，打造健康永城；构建大治理格局，打造平安永城，全市经济社会平稳有序向上发展。初步核算，2022年，全市地区生产总值完成800.11亿元，比上年增长6.2%，总量和增速分别居商丘各县市区第一位、第二位；规上工业增加值同比增长7.3%，居商丘各县市区第2位；全市固定资产投资同比增长14.8%，居商丘各县市区第3位；一般公共财政预算收入完成53.87亿元，同比增长6.5%；全市各项存款余额847.54亿元，同比增长18.6%，总量和增速均居商丘各县市区第一位；居民消费价格（CPI）同比上涨1.8个百分点；三次产业结构为13.1：44.1：42.8，呈现二三一发展格局。连续14年跨入全国百强县（市），2022年位居第60位，较去年提升了4个位次。

　　（一）综合实力持续增强，奋力构筑新发展格局

　　招大引强成效显著。围绕打造化工新材料和金属新材料两个千亿级主导产业集群的目标，按照产业链、供应链、市场链招商图谱开展招商。2022年，共新签约亿元以上项目70个，计划总投资686.3亿元。其中10亿元以上项目15个，计划总投资516.8亿元；新开工建设亿元以上项目64个，计划总投资542.26亿元。其中10亿元以上项目10个，计划总投资381.8亿元；建成投产亿元以上项目39个；正在洽谈亿元以上项目231个。

　　园区提升不断发力。经开区牢固树立“项目为王”理念，着力打造化工、食品加工、装备制造、新材料“3+1”产业体系，致力打造化工新材料、金属新材料2个千亿级产业集群和食品加工、装备制造2个优势产业集群。2022年，工业营业收入完成570亿元，同比增长11.2%；工业增加值完成189亿元，同比增长10.5%；完成固定资产投资151亿元，同比增长10.2%，实现税收36亿元；四上企业共有164家，较同期相比，新增了30家；规上工业企业100家，新增了9家；从业人数超6.5万人。商务中心区树立项目为王的鲜明导向，聚精会神抓项目，围绕功能定位，创新招引方式，打造优良环境，提升服务质量。2022年，规上企业营业收入116.44亿元，就业人数5920人，税收达7.49亿元。

　　现代服务业加快发展。着力完善“3+5+N”的文旅产业体系，积极打造生态景区及休闲度假、个性化旅游的日月湖新景区。2022年，第三产业增加值342.73亿元，同比增长4.4%；社会消费品零售总额完成254.18亿元，同比增长2.2%，高于全省（0.1%）2.1个百分点，高于商丘（1.9%）0.3个百分点，居商丘各县市区第2位。

　　农业现代化扎实推进。全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，大力发展农业特色产业，不断提高粮食综合生产能力。2022年，建成高标准粮田19.5万亩；小麦平均亩产570.69公斤，增产5.86%，总产为20.54亿斤，比去年增产1.13亿斤；秋粮种植面积172.5万亩，总产80.75万吨，较去年增产1.17万吨，实现粮食产量“十八连丰”。培育新型农业经营主体，推进规模化经营，2022年，我市农民合作社发展到2424家，增长率14.5％，家庭农场发展到5021家，增长率30.6％，2022年度新型农业经营主体1487家。发展壮大龙头企业，积极推进国家现代农业产业园建设，截至目前，国家级农业产业化重点龙头企业2家，省级农业产业化重点龙头企业16家，商丘市级农业产业化重点龙头企业14家，省级产业化联合体6家。

　　（二）强力推进重点项目，有效需求持续扩大

　　有序推进项目建设。2022年我市谋划实施重点项目170个，总投资约800亿元，年度计划投资268亿元，完成投资296.5亿元，占年度计划投资的110.6%。其中：省级重点项目15个，总投资301.8亿元，年度计划投资67.1亿元，完成投资80.3亿元，占年度计划投资的119.6%；商丘市重点项目60个，总投资486亿元，年度计划投资146.7亿元，完成投资213.9亿元，占年度计划投资的145.8%。

　　深入推进“三个一批”。我市纳入省市前六期“三个一批”重点项目36个，总投资410.09亿元。“签约一批”项目5个，总投资93.6亿元，开工率100%；“开工一批”项目18个，总投资247.28亿元，项目开工率100%；“投产一批”项目13个，总投资69.21亿元，项目投产率100%。

　　积极谋划专项债项目。我市共谋划储备2022年地方政府专项债券项目63个，总投资198.5亿元，债券资金需求105.96亿元，已发行四批9个项目，总投资13.68亿元，下达债券资金10.06亿元。

　　（三）创新活力持续激发，重点难点不断突破   

　　积极推进产业数字化。谋划了智慧社区、智能停车场、智慧城市数据应用、网格管理一体化建设、海绵城市智能化管理系统等数字经济专项债项目5个，进一步深化产业数字赋能，打造经济快速发展新引擎；新增5G基站470个（农村新增5G基站222个），5G塔杆建设及改造任务300个，实现了城区全覆盖，乡镇主街道及重点行政村5G网络覆盖。

　　创新驱动增添活力。大力培育发展高新技术产业和科技型中小企业，截至目前，7家企业通过高新技术企业认定，新增35家国家科技型中小企业；以“硒”业加快农业产业优势融合，成功举办第十届中国（商丘·永城）面粉食品博览会，共签约4个项目，总投资58亿元；实施“粮食加工转型升级”战略，提高产业竞争力，麦客多食品荣获第七批农业产业化国家重点龙头企业，已培育形成中国驰名商标3家、河南省著名商标11家，中国地理标志产品1个。

　　三大改造持续推进。2022年转型升级在建工业企业项目56个，总投资166.99亿元，年度计划投资122.4亿元，完成投资125亿元，其中三大技术改造项目47个，总投资44.02亿元，年度计划投资34.21亿元，完成投资38亿元。培育一批有潜力的企业进行转型升级，积极推进河南科源电子铝箔有限公司3万吨产能提质增效技术改造项目、永城盛大印刷科技股份有限公司新建年产15万吨商业印刷品项目、河南皇沟酒业有限责任公司申报2023年省级制造业高质量发展专项资金。

　　扎实开展“万人助万企”活动。强化政策落实助企纾困，切实解决企业难题、推动政策落地、强化要素保障和创新驱动，企业活力不断释放。2022年，组织开展线上注册企业4863家，线上收集企业反映问题65个，已经办理解决65个，解决率100%；按照国家、省、市一揽子稳住经济大盘的政策措施，建立省、市、县三级工业行业“四保”白名单，目前我市已有21家工业企业纳入省级白名单，48家工业企业纳入市级白名单，131家工业企业纳入县级白名单；大力推进小升规梯次培育，新增规上工业企业36家。

　　持续壮大特色产业。大力支持汇丰、华冠、金源等面粉企业加快食品产业转型升级，延伸产业链条；加大麦客多食品、鑫鼎食品、卢师傅食品等企业支持力度，提高产品附加值，形成以面粉及面制品、休闲食品、方便食品等为主导的食品工业体系。2022年，全市规模以上食品工业企业增加值预计同比增长10.2%。

　　（四）城乡融合持续加快，共建共享深入人心

　　城乡建设水平稳步提升。按照建设“商丘副中心城市”和“省级中等城市”的总体思路，持续开展“八防四畅两提升”活动，继续完善路网，拉大城市框架，百花路北延项目建设完成，永城市沱浍河航运工程一闸四桥、西城区牌坊街永酇运河等一批桥梁工程开工建设。加大河道治理，完成了大治河河道治理工程。全年累计完成供水2080万吨(三个水厂总供水量)，同比增长2.21%，新建水源井4眼，铺设供水管网17公里，新增用水户2782户。加大污水处理力度，城区全年完成污水处理3267.7万吨；加快污水处理设施建设，开工建设了永城市第七污水处理厂1期工程和第二污水处理厂扩容工程项目。2022年铺设供热主管网3.2公里，新建改造换热站9座，新增供热入网面积52万平方米，供热普及率达55%。继续加大燃气管网基础设施建设，全年共铺设中压燃气管网60余公里，供燃普及率达96.6%。

　　乡村振兴实施不断深化。持续巩固“厕所革命”成果，全市完成改厕24.35万户，实现常住户无害化卫生厕所全覆盖。全面开展农村人居环境集中整治行动，大力建设“四美乡村”“五美庭院”“美丽小镇”，2022年，已有452个行政村达到省“四美乡村”标准，11.21万户达到省“五美庭院”标准，22个镇区达到省“美丽小镇”标准。继续实施破旧房屋清零行动和“四园一场”建设，清理残垣断壁821处、危险房屋3268处、无主房屋86处、废弃厂房棚圈舍384处，新建设“四园一场”5771个。持续巩固脱贫攻坚成果饮水安全工程，2022年共需要铺设主管网68548米，解决8000余人的饮水问题。

　　（五）民生民计持续改善，全面增进民生福祉

　　扎实推进民生重点工程，大多数项目实现了节点进度双过半的目标。全市文化、教育、卫生、妇女、儿童等社会事业体系和城乡低保、农村五保、五大保险、消防建设等社会保障体系进一步健全。一是坚持教育事业均衡发展。持续实施教育事业补短板工程，千方百计加大有效投入，扩大公办幼儿园占比，新建酂阳镇第一中心幼儿园、城关镇第二幼儿园、太丘镇第一中心幼儿园。推进城区学校扩容建设，扩建第五初中学、第十小学，新增学位3440个。二是加强卫生健康投入力度。抓牢抓实疫情防控，继续开展妇女“两癌”筛查，完善产前筛查和新生儿疾病筛查机制；抓紧建设永城市人民医院传染病区改扩建项目、急救重症医学中心楼，尽快投入使用永城市老年养护中心、门诊医技综合楼（西城区）。三是扎实推进就业创业工作。2022年，全市城镇新增就业12202人，失业再就业2163人，就业困难人员就业801人，新增转移就业10060人。四是贯彻落实精准扶贫。持续落实“两不愁三保障”，巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制，着力抓好脱贫人口稳岗就业，持续壮大脱贫产业，大力提升增加农民收入，拓宽产业发展渠道，2022年安排产业扶贫项目19个，投入资金7302万元，占总资金的61%，培育重点龙头企业32家，农业专业合作社、家庭农场7445家，带动脱贫户和监测户5548人，年均增收2000元以上。

　　（六）生态环境持续优化，绿色发展魅力彰显

　　构建绿色生态体系。积极探索集“采煤沉陷区治理、生态环境修复、湿地景观开发”于一体的综合治理模式，建成区绿化面积2365公顷，城区绿化覆盖率43%、人均绿地面积15.52平方米。稳步推进全国中小河流治理、王引河治理等工程。扎实推进河长制工作，常态化规范化推进河湖“清四乱”，实现“四乱”问题动态清零，2022年，累计开展巡河巡湖30459余次，现场发现并交办问题186个，完成186个。

　　深入推进能源结构调整。实施电源优化提升工程，强力推进2×1000MW高效超超临界机组工程项目。继续实施配电网改造工程建设，新核准一批35千伏电网项目，总投资1786万元。推进增量配电项目建设，建设完成220kV变电站一期，运营以来供电量约4.2亿度，营业收入约2.5亿元。统筹推进风光等新能源建设，编制《永城市2022年-2025年风电光伏发电整体开发建设方案》，全市光伏、生物质、风电等新能源总装机达到96.3万千瓦。

　　常态化抓好污染防治。统筹推进大气、水、土壤、环境等污染防治工作。2022年，PM2.5数据为42微克/立方米（目标值43微克/立方米）商丘市排名第1名；PM10数据为 72微克/立方米（目标值75微克/立方米）商丘市排名第2名；优良天数为272天（目标值271天）商丘市排名第1名；全年重度及以上污染天气共计8天（目标值为不过超过7天）。四条出境河流断面全面达标。集中式饮用水水源地水质达标率100%。土壤环境风险继续得到管控，土壤环境安全继续得到保障。

　　（七）各项改革持续推进，社会治理成效显著

　　营商环境再优化。创新提出优化营商环境“四个永城”工作标准和“七大环境”工作重点，进一步理顺思路、明确标准。印发《永城市2022年度优化营商环境攻坚行动方案》、《关于特聘永城市营商环境特邀监督员的通知》，出台《永城市营商环境考评办法》并成立领导组。2021年全省营商环境评价得分为86.37分，在全省103个县（市）中排名第54位，上升37位，实现跨越式晋位升级。积极推进信用体系建设，2022年市信用平台归集各类信息16万余条，信用核查4.6万余次。

　　审批事项再瘦身。实行审批服务事项权力清单和监管清单“一单规范”管理，不断简化审批流程，最大程度压缩审批时限，项目立项、报建、验收审批事项从92项减少为59项。

　　社会大局和谐稳定。做好防范化解重大风险工作。加强防范非法集资宣传教育和风险排查，加强地方金融监管，建立防范化解金融风险长效机制，防范化解政府性债务风险，完善债务风险评估预警和应急处置机制，构建债务风险监督机制。坚决维护社会稳定。深化“一村一警”、推动“一格一员”，继续开展扫黑除恶，严厉打击和惩治各类违法犯罪活动，深化打惩结合工作措施。加强法制永城、信访维稳、社会治安、安全生产、市场监管、应急救援等各项工作，坚决预防和遏制重大安全生产、质量安全、公共安全事故发生，强化产品质量与食品药品安全监管。持续全力维护和谐稳定，让人民群众幸福感更加充实、安全感更有保障。

　　2022年，面对错综复杂的国内外局势，全市经济社会稳中求进、稳中有进，保持了良好的发展态势。但同时永城经济社会发展仍存在一些矛盾和问题，主要表现在：经济下行压力加大，实体经济面临困难依然较多；城乡发展不均衡，融合发展还不够；生态环境质量总体不高，与人民期待存在差距；民生服务供给不足、公共服务配套仍存在分布不均匀、优质资源相对匮乏等问题，群众的幸福感、获得感、满意感仍有较大提升空间。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中切实加以改进。

　　二、2023年经济社会发展主要目标和发展举措

　　2023年是实施“十四五”规划攻坚之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的突破期。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届一中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，不断壮大民营经济总量，全面实施“三个一”发展目标和“1267、3510”产业发展架构，努力让永城在河南县域高质量发展进程中率先全面实现现代化。

　　按照上述总体要求，提出2023年经济社会发展主要预期目标：地区生产总值增长8.0%以上，一般收入增长6.6%以上，规上工业增加值增长8.0%以上，固定投资增长11.0%以上，社消零总额增长8.0%以上，城镇化率提高幅度高于全省、商丘市平均水平，城乡居民人均可支配收入与经济增长协调同步，高于全国全省、全市平均水平。产业体系不断完善、结构持续优化，高新技术产业和战略性新兴产业占比进一步提高，区域中心城市创新力、承载力、辐射带动力显著增强，全国百强县（市）排名持续晋位。为实现上述目标，重点抓好七个方面工作：

　　（一）聚焦产业发展，做大做强实体经济

　　加快招大育强。围绕“3+1”主导产业体系，着力招引产业链关键环节项目，打造全产业链。聚力聚焦化工新材料、金属新材料两大千亿级产业项目，加快推进传统产业项目“转型升级”“退园入乡”。全年力争实际利用省外资金83.4亿元；签约亿元以上工业、商贸物流等项目40个；新建固定资产投资10亿元以上项目2个；新建固定资产投资3-10亿元以上项目10个；建成亿元以上招商项目10个。

　　狠抓项目落地。2023年谋划实施重大项目172个，总投资965.7亿元，年度计划投资323.8亿元，其中，省重点项目16个，总投资455.4亿元，年度计划投资101.7亿元；商丘市重点项目79个，总投资645.2亿元，年度计划投资256.5亿元。

　　全力推进专项债。新谋划2023年地方政府专项债券项目130个，计划总投资273亿元，申请债券额度约217亿元。报送2023年第一批地方政府专项债券项目70个，专项债券资金需求127.21亿元。

　　强化园区建设。高质量推进经开区招商引资、项目建设、企业服务等重点工作，以高效的执行力跑出高质量发展“加速度”。加强隆鑫化工、康诺生物、多泰新材料等项目对接，力争早日签约落地；加快推进在建的瑞柏醋酸酯、永诺医药、益智医药产业园、皇沟工业园等项目，力争早建成、早投产、早达效；加快青山环保、龙泰新材料、塞纳达生物制乙醇等项目前期工作，力争早日落地建设。力争2023年工业增加值增长10%左右；工业营业收入增长10%左右；固定资产投资增长10%左右；税收增长5%以上。

　　（二）坚持改革创新，推动经济高质量发展

　　推改革促投资。更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。围绕构建新发展格局，增强国内大循环内生动力和可靠性，提升国际循环质量和水平，着力扩大内需和有效投资。持续深化“放管服”改革，持续推进“互联网+政务服务”，全面落实“一网通办”，审批事项“最多跑一次”，最大限度为企业和群众办事提供便利。持续开展重点领域信用信息归集工作，积极落实信用分级分类监管，实现“逢办必查、逢批必查”。

　　激发创新活力。强化创新引领，增强企业核心竞争力，支持企业建设创新平台，大力培育发展高新技术企业和国家级科技型中小企业以及各类创新载体。做好省级工程技术研究中心、国家级科技企业孵化器、省级众创空间等各类创新载体的培育及组建工作。更大力度减税降费，更好留住青山、稳住当下、赢得未来。

　　继续推进产业转型。大力培育发展高新技术产业，多措并举提高全市研发投入水平，积极培育和发展科技型中小企业。继续实施“三大改造”， 围绕化工新材料、金属新材料两个千亿级主导产业集群，积极谋划项目建设，坚持制造业高质量发展主攻方向，坚持“项目为王”导向，开展企业技术改造提升行动，实施高端化、智能化、绿色化和服务化改造提升专项，迈向质量更好、效益更高、竞争力更强的发展。2023年争取实施“三大改造”项目35个，新开工项目达到9个。继续做好2023年头雁企业和2023年制造业单项冠军企业培育入库工作，争取新入库企业1家。

　　持续开展“万人助万企”活动。要强化惠企纾困，提振企业发展信心，以深入推进“万人助万企”活动为抓手，充分利用“企业服务日”活动，充分利用线上线下相结合方式，坚持问题导向，帮助企业纾难解困；继续加大专精特新及小巨人的培育力度，争取专精特新培育库达到10家以上，重点推荐科源电子、帅翼驰（河南）新材料申报成功国家专精特新“小巨人”，实现专精特新小巨人零的突破；推进小升规培育工作，扩大经济总量。

　　（三）加快城乡协调发展，推动共同富裕完善城市功能

　　强化城市综合承载能力。加快推进提升城市品质工程建设，加快推进永城市引江济淮入永30万吨/日水厂及管网配套一期工程的项目建设，同时完善与之配套的供水管网建设，力争年底完工；加快推进12个乡镇污水处理厂和14个乡镇污水处理厂配套管网的建设任务，力争年底完工。加大城市道路密度广度，完成西城区牌坊街永酇运河桥梁工程的建设任务；新建沱滨路东延、建设路西延、九里东路、九里南路、九里西路、东环路等城市道路，使城区道路更加畅通，人民出行更加便利。全力推进第七污水处理厂1期、第二污水处理厂扩容工程项目建设。完成改造老旧公厕18座、老旧中转站10座。加快5G网络建设和应用搭建，全面推进5G基站建设，2023年计划新建5G基站318个，新建及改造5G塔杆424个。

　　（四）大力推进乡村振兴，加快农业农村现代化

　　加快乡村振兴。一是始终把推进乡村振兴作为第一要务。全力推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦产业振兴。持续用好产业、就业、金融、消费等帮扶措施，带动群众稳定长效增收。抓好乡村特色产业发展和转型升级，促进农民就地就近就业创业，带动提高脱贫人口家庭经营性收入。聚焦普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续实施农村人居环境整治提升五年行动和乡村建设行动，持续巩固“厕所革命”成果，不断改善农村生产生活条件。二是持续抓好粮食生产，提高粮食综合生产能力。要稳定优势粮食作物面积，完成省定粮食生产目标。做好2023年永城市23万亩高标准农田建设项目。加快实施品牌战略，打造富硒小麦产业集群，加快建设一批国内知名的优质面粉品牌，以品牌引领生产基地建设和面粉加工生产。大力培育和发展富硒功能农业、富硒现代食品工业等现代生产要素聚集的富硒产业集群，深化一二三产融合发展。

　　（五）加强生态文明建设，推动绿色循环低碳发展

　　聚焦绿色发展。调优调绿产业结构，努力将生态优势转化为经济优势，大力发展循环经济、绿色低碳产业，培育能耗低、排放少、质效高的绿色企业，推广应用节能环保新技术，坚决淘汰落后工艺和过剩产能，构建以绿色发展为主题的生态经济体。注重绿色建筑技术应用，提升绿色建筑比例。有序推进垃圾分类处理，倡导绿色低碳生活，着力形成绿色发展的良好社会风尚。

　　保护生态空间。严格落实生态保护红线，强化国土空间环境管控，按照要求完成国土空间规划编制，加快推进实用性村庄规划编制，力争2023年底编制完成50个实用性村庄规划。统筹山水林田湖系统保护治理及生态修复，加快工矿废弃地复垦，促进全域河流增绿提质，推进生态环境保护精细化管理。

　　加强环境治理。持续推进污染防治攻坚工作，推动区域联防联控，巩固空气质量改善成效。突出抓好黑臭水体治理、农业农村污染治理等工作，持续改善水环境质量。加强地下水污染防治，加快实施农业面源污染治理，深化农村环境整治提升行动。

　　（六）聚力保障改善民生，增强人民群众福祉

　　加快民生工程建设。全力办好民生实事工程，提升百姓幸福感。继续发力老旧小区改造，对符合改造条件的本着应改尽改原则，有序实施改造， 2023年新实施老旧小区改造8个项目,涉及住户900余户；加快推进沱南新城项目3400套安置房建设，2023年底完成主体工程。引导开展“社会化养老”事业，提供优惠政策，鼓励社会力量出资兴办养老服务机构，打造“养老品牌”；做好全市分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老人家庭，进行适老化改造。加强规范化管理，对敬老院基础设施设备提升改造。全力推进城乡居民医保、大病保险、医疗救助、商业补充医疗保险信息共享和服务衔接，确保困难人口全市范围内“一站式服务、一窗口办理、一单式结算”。优化城乡学校布局，优化区域教育资源配置，推进城乡义务教育一体化发展，有效解决“入园难”“城镇挤”等问题，新建第十八小学、第十初级中学、市教育园B区项目，加快实施新建（第五）高级中学项目、第一职业高级中学建设项目，进一步兜牢民生底线。实施“11271”卫生健康发展规划，全面提升医疗服务能力。

　　完善社会保障体系。紧扣就业工作主线，实施就业优先战略，多措并举扩大就业规模，重点实施职业技能提升行动。深入推进全民参保计划，确保实现应保尽保。坚持需求为导向，重点培育一批适应推动产业发展的专业技术人才和技能人才，推进人才振兴，增强人才支撑力。更好发挥社会救助兜底保障作用，统筹救助资源，推进救助主体社会化、多元化，提升困难群众精准救助水平。

　　（七）切实防范化解风险隐患，守住安全发展底线。

　　全力维护和谐稳定。大力推动“雪亮工程”和“永城市阳光学校”建设，全面推进“智慧派出所”建设，深化“枫桥式公安派出所”创新，扎实开展“三零”单位（村、社区）创建，加强乡镇应急体系和应急能力建设，全面提高基层治理规范化法治化水平。始终把维护安全稳定作为底线红线，深入推进安全生产专项工作，持续抓好重点领域安全监管，重拳打击各类违法犯罪行为。

　　强化地方风险监管。加强和改进食品药品安全监管制度，强化基层社会治理，激发居民自治活力，着力构建多元化解矛盾纠纷新格局。强化矛盾排查，充分发挥网格员的作用，全面摸排各类矛盾问题和风险隐患。深入做好重大风险防范，加强防范非法集资宣传教育、风险排查和处置工作，强化地方金融监管力度。坚持底线思维、极限思维，加大重大风险排查化解力度，努力把问题解决在基层、把矛盾化解在基层，护佑好一方平安。

　　各位代表！2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是全面实施“十四五”规划的承上启下之年。让我们在市委市政府的正确领导下，在市人大、政协及社会各界的监督支持下，齐心协力、开拓进取，锚定“两个确保”、落实“十大战略”，聚焦“三个一”发展目标、聚力“1267、3510”产业发展规划，加快建设商丘副中心城市、打造中等城市，以永城一域出彩为中原更加出彩贡献更大力量和担当，奋力谱写全面建设现代化新征程！