一、《方案》出台的背景和依据是什么？

为进一步健全完善全市农机安全生产保障机制，有效避免和遏制农机事故，提升我市农机安全监管水平，根据《农业农村部 应急管理部关于印发<“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》（农机发〔2022〕1号）和《河南省农业农村厅 河南省应急管理厅关于印发<河南省“十四五”时期“平安农机”创建活动工作方案>的通知》（豫农文〔2022〕134号）要求，结合我市实际，永城市人民政府办公室印发了《永城市创建全国“平安农机”示范县实施方案》（以下简称《方案》）。

　　二、《方案》的指导思想和基本原则是什么？

《方案》坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，认真学习宣传贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，以依法监管、规范执法、优化服务为路径，建立健全农机安全监理设施装备体系、隐患排查和执法检查体系、安全生产和培训体系、社会共治体系，转变监管方式，创新监管手段，提高农业机械安全生产水平，为支撑农业农村现代化发展、乡村振兴和“农业立市”战略高质量实施提供安全保障。

三、《方案》的目标任务和创建内容是什么？

创建目标是建立健全农机安全各项工作制度及考核制度，推动安全监管力量向基层延伸下沉，使农机合作社、家庭农场、农机大户等农机经营组织的主体责任得到有效落实，农机驾驶人员安全技能不断提升，农机违法违规行为和安全隐患大幅减少，农民群众主动参与农机安全生产的意识不断增强，农机安全生产氛围更加浓厚、安全意识深入人心。拖拉机和联合收割机上牌率和检验率均达到90%以上；设置农机安全生产监管职责岗位人员的乡镇（街道）及行政村（社区）比例不低于80％，设置安全生产管理人员的农机服务组织比例达100％；农机安全宣传教育形式多样，内容丰富，氛围浓厚，定期开展农机安全日活动，农机驾驶操作人员参训率达到80%以上。创建内容主要包括：一是健全现代化智能化农机安全监理设施装备体系。二是健全农机监理隐患排查和执法检查体系。 三是健全农机安全生产宣传和培训体系。四是健全农机安全生产社会共治体系。 

四、《方案》的工作步骤是什么？

（一）宣传发动阶段（2024年3月底前）。

（二）全面实施阶段（2024年4月1日—6月30日）。 

（三）迎检总结阶段（2024年7月1日—9月30日）。 

（四）巩固提升阶段（2024年10月1日—12月31日）。